Постановление № 5-90/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-90/2020

Дело № 5-90/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Шепелёв А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и 21.04.2020 года в 17:00 час. по адресу: <адрес> находился в общественном месте без цели следования к ближайшему месту приобретения товаров, не выполнив ограничительные противоэпидимические мероприятия, действующие на территории Липецкой области, а именно – подпункт 3 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 14.04.2020 года № 213 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила) и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом 3 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 14.04.2020 года № 213 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вина ФИО1 доказана и подтверждается:

- составленным в отношении ФИО1 с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ протоколом № от 21.04.2020 года об административном правонарушении, который он не оспаривал;

- рапортом УУП УМВД России по г. Липецку от 21.04.2020 года;

- рапортом сотрудника ОБ ППСп УМВД России по г. Липецку от 21.04.2020 года;

- письменными объяснениями сотрудников ОБ ППСп УМВД России по г. Липецку от 21.04.2020 года;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал, что 21.04.2020 года в 17:00 часов находился в общественном месте в районе дома <адрес> без цели следования к ближайшему месту приобретения товаров, чем нарушил режим самоизоляции, вину признает, в содеянном раскаивается.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья исходит из того, что действия ФИО1. совершены в условиях режима самоизоляции, безотлагательных причин для оставления места жительства (пребывания) у ФИО1 не имелось, административное правонарушение совершено им по адресу: <адрес>, в то время как он проживает по адресу: <адрес>.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает наличие у виновного непогашенного в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ наказания за совершение однородного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу не истек.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также личность виновного, общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, судья считает необходимым в целях предупреждения административных правонарушений назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., приходя к выводу о том, что при установленных конкретных обстоятельствах оно достигает указанных в ст. 3.1 КоАП РФ целей наказания и является соразмерным допущенному нарушению в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: Управление Федерального казначейства по Липецкой области (УМВД РФ по г. Липецку), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 482301001, расчетный счет <***>, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 18811601201019000140, идентификатор №

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шепелёв