Решение № 12-33/2023 12-33/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 12-33/2023

Дело 12-33/2023


РЕШЕНИЕ

г. Тогучин 15 октября 2024 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Клименкова И. В.,

при секретаре Ковалевой И. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя главного врача ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района НСО от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района НСО от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000рублей.

В жалобе представитель должностного лица, выступающий по доверенности, просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием как события так и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для рассмотрения дела нет.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Тогучинского района на основании поручения прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе мониторинга сайта Арбитражного суда Новосибирской области установлен факт взыскания с ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» дополнительных расходов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальным контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с МУП «ТеплоВодоКанал».

На основании результатов мониторинга посредством официальной электронной почты прокуратуры Тогучинского района на электронную почту ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении информации и подтверждающей документации. Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» необходимо было предоставить в прокуратуру района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ копии контрактов, заключенных с МУП «ТеплоВодоКанал»; копии платежных поручений, подтверждающих оплату взысканных по решению суда денежных средств; указать причины образования задолженности и меры, которые принимались к ее ликвидации.

Ответ на указанное требование поступил в прокуратуру района по истечении указанного в требовании срока - ДД.ММ.ГГГГ нарочно и подписан главным врачом ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ФИО2 В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на требование от ДД.ММ.ГГГГ не представлены запрашиваемые информация и документы.

Указанные обстоятельства, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, послужили основанием для привлечения, постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района НСО, главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница» ФИО2, к административной ответственности по части 1 статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие прокурора с содержанием ответов, полученных по результатам рассмотрения требования, не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Органы прокуратуры, в силу положений статьи 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", не подменяют иные государственные органы и должностных лиц и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Из правовой позиции представителя ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» заявленное прокурором требование не соответствует нормам закона, поскольку оно не связано с соблюдением (несоблюдением) главным врачом ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» Конституции Российской Федерации и требований законов, фактически касалось отношений двух хозяйствующих субъектов относительно обязательств по договору теплоснабжения, сумм задолженности, размера сумм, подлежащих зачету, имеет место вмешательство в деятельность соответствующих хозяйствующих субъектов в рамках исполнения (неисполнения) ими договорных обязательств.

Вместе с тем законность требований прокурора не проверена, правовой оценки на предмет соответствия требованиям действующего законодательства не только формы, но и содержания данного документа не дано, доводы представителя должностного лица, не проверены, тогда как эти обстоятельства имеют существенное значение для выяснения вопроса о законности выданного требования и разрешения настоящего дела о привлечении к административной ответственности за его неисполнение.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах судебное постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя главного врача ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района НСО от ДД.ММ.ГГГГ дело №, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в мировой суд Тогучинского судебного района Новосибирской области.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Клименков

Копия верна

Судья И. В. Клименков