Решение № 2А-4183/2018 2А-4183/2018~М-3976/2018 М-3976/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-4183/2018

< > Дело № 2а-4183/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Череповцу № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными бездействия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Череповцу № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными бездействия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что 01.02.2018 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 44 было вынесено решение, которым с должника А. А.В. в его пользу были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 18670 руб. 79 коп. Решение вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист, который ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением был направлен в ОСП № 2 по г.Череповцу. До настоящего времени постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в принятии исполнительного листа в его адрес не направлено. Считает, что ОСП № 2 по г.Череповцу в результате бездействия нарушаются его права и ему причинен имущественный вред в размере суммы задолженности.

Просит признать бездействие ОСП № 2 по г.Череповцу УФССП России по Вологодской области незаконным по не возбуждению исполнительного производства, взыскать с ОСП № 2 по г.Череповцу УФССП России по Вологодской области в его пользу сумму взыскания в размере 18670 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП № 2 по г. Череповцу УФССП по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по г.Череповцу ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение по заявлению ФИО1 в отдел судебных приставов по г. Череповцу №2 УФССП России по Вологодской области поступил исполнительный лист серии №, выданный на основании заочного решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от 01.02.2018 года, предмет исполнения: задолженность в размере: 18670 руб. 79 коп. в отношении должника: А. А. В., <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, проживающего <адрес>.

Из исполнительного документа следует, что адрес места жительства должника А. А.В. - <адрес>, что не относится к территории, на которой осуществляет действие ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области ФИО2 на основании п.2 ч1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен взыскателю ФИО1 <адрес> заказным письмом с уведомлением через ООО < > что подтверждается копией реестра передачи заказной корреспонденции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства, не допущено.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, на основании соответствующего требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку местом жительства должника является территория, не относящаяся к юрисдикции ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области.

Отделом судебных приставов № 2 по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, своевременно передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, которой в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными бездействия ОСП № 2 по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области.

Также не подлежат удовлетворению требования по взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, поскольку являются производными от основных, в которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Череповцу № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Вологодской области о признании незаконными бездействия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина