Решение № 7-2712/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-1321/2024

Судья фио

Дело № 7-2712\25


РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Евдокимовой О.В., поданную на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 01 августа 2024 года и постановление заместителя начальника МАДИ от 03 мая 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0356043010124050302092455 заместителя начальника МАДИ от 03 мая 2024 года Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры адрес (далее также Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 01 августа 2024 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Евдокимова О.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Защитник фио в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Действие данного знака распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры адрес к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, послужило совершение 24 апреля 2024 года в 07 часов 49 минуту по адресу: адрес, напротив д. 25 (Сцена 2) остановки транспортного средства «Луидор» регистрационный знак ТС в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья Кузьминского районного суда адрес с выводом должностного лица МАДИ о доказанности наличия в действиях Министерства события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ согласился, признав имеющуюся в деле совокупность доказательств достаточной для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для дела.

Между тем согласиться с таким выводом судьи районного суда нельзя в связи со следующим.

В поданной на постановление должностного лица жалобе защитник Евдокимова О.В. указывала на то, что Министерство на момент автоматической фиксации правонарушения не являлось владельцем вышеуказанного транспортного средства, которое было передано адрес по договору безвозмездного пользования для осуществления регулярных перевозок.

В подтверждение указанных обстоятельств защитником представлены договор безвозмездного пользования от 24 января 2018 года с перечнем передаваемых транспортных средств, путевой лист, паспорт маршрута, лицензию, выданную адрес на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, выписку из реестра лицензий с указанием сведений об автобусах лицензиата.

Однако указанные документы признаны судьей районного суда недостаточными для однозначного вывода о выбытии транспортного средства «Луидор» регистрационный знак ТС из владения и пользования Министерства.

Вместе с тем названный вывод судьи районного суда является преждевременным, сделанным без учета следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статья 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 13 частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных маршрутов регулярных перевозок должны включены следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок.

В данном случае защитником в подтверждение своих доводов представлены документы, из которых следует, что адрес осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршруту №031 на основании выданной лицензии, которая содержит сведения об используемых лицензиатом транспортных средствах, в том числе и «Луидор» регистрационный знак ТС. Место остановки данного транспортного средства входит в утвержденный маршрут движения.

Однако данные обстоятельства, имеющие правовое значение и влияющие на установление надлежащего субъекта ответственности по делу, судьей районного суда не проверены.

Соответствующий запрос в компетентный орган для получения сведений об использовании адрес транспортного средства «Луидор» регистрационный знак ТС для регулярных маршрутных перевозок, в том числе по маршруту №031) на дату фиксации правонарушения судьей районного суда не направлялся.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьёй Кузьминского районного суда адрес не выполнены в полном объёме требования ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, вывод о доказанности совершения Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры адрес административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, является преждевременным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 01 апреля 2024 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд адрес.

При новом рассмотрении судье Кузьминского районного суда адрес следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 01 августа 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры адрес отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио