Решение № 2-3030/2024 2-3030/2024~М-2662/2024 М-2662/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3030/2024

дело № 2-3030/2024

УИД 56RS0026-01-2024-004712-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Ушаковой Юлии Юрьевны,

истца БуйняжевойЛидии Григорьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к Правительству Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске об установлении факта проживания, признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах ФИО1., обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что истец проживает по <адрес>

Ввиду преклонного возраста, нахождения на стационарном лечении и юридической безграмотности, ФИО1 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (паводка) не обращалась.

Вместе с тем, поскольку жилое помещение, в котором проживает ФИО1, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, она имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени истцом не реализовано, прокурор просит суд установить факт проживания ФИО1 по <адрес>, признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 10000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области начислить и выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 25 ноября 2024г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, в качестве третьего лица Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Истец ФИО1, старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Ушакова Ю.Ю. в судебном заседании требования иска поддержали в полном объеме, пояснили, что по указанному адресу длительное время отсутствовало водоснабжение.

Представители ответчиков Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, третьего лица Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-20 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-10 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается обращением истца в прокуратуру Октябрьского района г.Орска, паспортными данными, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу пр. Ленина <...>.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 № 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» адрес проживания истцавключен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска, в связи с чем в указанном доме отсутствовало холодное водоснабжение в спорный период времени.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, причину пропуска срока обращения ввиду преклонного возраста, нахождения на стационарном лечении и юридической безграмотности, суд признает уважительной, и приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Правительству Оренбургской области, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

В удовлетворении иска к Правительству Оренбургской области, администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2024 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-3030/2024

Гражданское дело № 2-3030/2024 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.