Решение № 2-437/2020 2-437/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-437/2020

Дело №2-437/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000241-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее – ГУ-УПФ в Руднянском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наступлением 30-летнего специального стажа работы при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-УПФ в Руднянском районе от 05.12.2019 №25837/19 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.03.2001 по 13.04.2001, с 24.10.2005 по 25.11.2005, с 10.12.2008 по 23.12.2008, с 08.11.2010 по 03.12.2010, с 17.11.2015 по 17.11.2015, с 02.12.2015 по 17.12.2015. Просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения; обязать ответчика включить спорные периоды обучения на курсах усовершенствования в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22.11.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 258237/19 от 05.12.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию при наличии требуемой продолжительности специального стажа является отложенным. В соответствии с данным решением на дату обращения у ФИО1 имелось специального стажа – 30 лет 02 месяца 17 дней. При этом, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.03.2001 по 13.04.2001, с 24.10.2005 по 25.11.2005, с 10.12.2008 по 23.12.2008, с 08.11.2010 по 03.12.2010, с 17.11.2015 по 17.11.2015, с 02.12.2015 по 17.12.2015 (л.д.20-24).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, с 03.08.1987 по 26.09.1988 истица работала в должности медсестры терапевтического отделения Демидовской ЦРБ, с 27.09.1988 истица переведена на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории Демидовской ЦРБ, где работает по настоящее время (л.д.37-41).

Из справки ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» следует, что ФИО1 во время работы в ОГБУЗ «Демидовская центральная районная больница» на основании приказов работодателя в периоды с 12.03.2001 по 13.04.2001, с 24.10.2005 по 25.11.2005, с 10.12.2008 по 23.12.2008, с 08.11.2010 по 03.12.2010, с 17.11.2015 по 17.11.2015, с 02.12.2015 по 17.12.2015 проходила курсы усовершенствования. За указанные периоды истице выплачивалась заработная плата и производились отчисления в ПФР (л.д.35-36).

Суд, разрешая обоснованность требований истца, исходит из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п.4 приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

Судом установлено, что на курсы с отрывом от производства истец была направлена приказами работодателя, в данные периоды работодателем за ней сохранялось рабочее место, производились выплата заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышеуказанные спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому страховая пенсия по старости при возникновении права на нее в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца по состоянию на день обращения 22.11.2019 с учетом приведенных положений закона (более 30 лет 6 месяцев) достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования:

с 12.03.2001 по 13.04.2001, с 24.10.2005 по 25.11.2005, с 10.12.2008 по 23.12.2008, с 08.11.2010 по 03.12.2010, с 17.11.2015 по 17.11.2015, с 02.12.2015 по 17.12.2015.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 21.04.2020.