Решение № 2-15/2025 2-15/2025(2-312/2024;)~М-282/2024 2-312/2024 М-282/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-15/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года пгт. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ильинской Ю.В.,

при секретаре Казаковой И.В.,

с участием заместителя прокурора Подосиновского района Кировской области Бушкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2025 по исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Подосиновская автоколонна» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Подосиновская автоколонна» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБУ «Подосиновская автоколонна» требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории Подосиновского района деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляет МБУ «Подосиновская автоколонна», в безвозмездном пользовании которого на основании распоряжения администрации Подосиновского района от ДД.ММ.ГГГГ № по договору от ДД.ММ.ГГГГ № находились транспортные средства - 6 автобусов: <данные изъяты> Вместе с тем в нарушение подп. 3 и 4 п. 6 Требований, устанавливающих для субъектов транспортной инфраструктуры обязательные мероприятия, необходимые к выполнению в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, руководством МБУ «Подосиновская автоколонна» в Федеральное дорожное агентство не была представлена полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренная п. 4.1 Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №; не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств, в связи, с чем не обеспечена их защита от актов незаконного вмешательства. Вышеуказанные факты послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес директора МБУ «Подосиновская автоколонна», по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично. В настоящее время вышеуказанные транспортные средства переданы в оперативное управление МБУ «Подосиновская автоколонна» постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения действующего законодательства, прокурор просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Подосиновская автоколонна» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности для 6 автобусов: ПАЗ-32053-70 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320540-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320425-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320540-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-32053-110-77 (государственный регистрационный номер <***>), ГАЗ A64R45 (государственный регистрационный номер <***>).

Представители ответчика МБУ «Подосиновская автоколонна» о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела без их участия и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании заместитель прокурора Подосиновского района Кировской области Бушков А.И. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, на территории <адрес> деятельность по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении осуществляет МБУ «Подосиновская автоколонна».

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Подосиновская автоколонна» с ДД.ММ.ГГГГ передано муниципальное имущество в безвозмездное пользование, в том числе 6 автобусов: ПАЗ-32053-70 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320540-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320425-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-320540-04 (государственный регистрационный номер <***>); ПАЗ-32053-110-77 (государственный регистрационный номер <***>), ГАЗ A64R45 (государственный регистрационный номер <***>).

<адрес> проведена проверка исполнения МБУ «Подосиновская автоколонна» требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона, в частности в нарушение подп. 3 и 4 п. 6 Требований, устанавливающих для субъектов транспортной инфраструктуры обязательные мероприятия, необходимые к выполнению в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, руководством МБУ «Подосиновская автоколонна» в Федеральное дорожное агентство не была представлена полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренная п. 4.1 Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №; не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств, в связи, с чем не обеспечена их защита от актов незаконного вмешательства.

Вышеуказанные факты послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес директора МБУ «Подосиновская автоколонна», по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично, что в свою очередь послужило основанием для обращения прокурора в суд.

На основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № транспортные средства переданы в оперативное управление МБУ «Подосиновская автоколонна».

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение (п. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования).

Пунктом 5 Требований определено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Согласно п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению.

Согласно п. 2.1. Устава МБУ «Подосиновская автоколонна» (далее – Устав), учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с целью и предметом деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Правительством Кировской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом путем выполнения работ, оказания услуг в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

Основной целью деятельности учреждения является оказание услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Подосиновского района (п. 2.2. Устава).

Для достижения цели деятельности учреждения осуществляются основные виды деятельности, в том числе, услуги по регулярным перевозкам пассажиров сухопутным транспортом (п. 2.4.1. Устава).

Изложенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении руководством МБУ «Подосиновская автоколонна» требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Данные нарушения законодательства могут привести к причинению вреда жизни и здоровью пассажиров, в том числе вследствие противоправных посягательств третьих лиц.

Доказательств, свидетельствующих о разработке, утверждении и направлении паспортов транспортной безопасности в компетентный орган, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Подосиновская автоколонна» (ИНН <***>) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности для 6 автобусов: <данные изъяты>

Установить срок для разработки, утверждения и направления в Федеральное дорожное агентство паспортов обеспечения транспортной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Ильинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.