Постановление № 5-263/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-263/2020

***

дело № 5-263/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

04.05.2020 в 12:30 часов ФИО1 находился в сквере дома № 15 по ул. Еремина в г. Екатеринбурге, т.е. вне места своего проживания, и в нарушение п. 1, п.п. «а, д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично, суду пояснил, что припарковал автомобиль во дворе своего дома № 3 по ул. Еремина в г. Екатеринбурге и пошел в ближайший магазин через двор за продуктами прошел около 20 метров и был остановлен сотрудниками полиции, документы удостоверяющие личность находились в автомобиле, которые впоследствии предъявил сотрудникам полиции подойдя к автомобилю.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В частности протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 04.05.2020 в 12:30 часов ФИО1 находился в сквере дома № 15 по ул. Еремина в г. Екатернбурге, т.е. вне места своего проживания и не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п. 1, п.п. «а, д» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из рапорта УУП ОП № 11 УМВД России по г.Екатеринбургу, следует, что 04.05.2020 в 12:30 часов ФИО1 находился в сквере дома № 15 по ул. Еремина в г. Екатеринбурге, т.е. вне места своего проживания и не имел при себе документа, удостоверяющего личность (л.д. 3).

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по адресу: г***, 04.05.2020 около 12:30 он находился в парке «Им. В.Еремина» возле дома № 15 по ул. Еремина в г. Екатеринбурге, документов удостоверяющих личность при себе у него не было, поскольку он по невнимательности оставил их в салоне своего автомобиля. О том, что на территории Свердловской области введен режим самоизоляции, ему известно, Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при разъяснении ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).

Согласно представленным сведениям ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: *** (л.д. 3).

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила). В силу п. 1 Правил граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «а, д» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные п.п. «в» настоящего пункта и п.п. «б» и «в» п. 4 настоящих Правил.

Несоблюдение ФИО1 приведенных выше Правил образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья приходит к выводу о необходимости исключения из объема обвинения части вмененного нарушения законодательства, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении, а именно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, в силу которого на территории Свердловской области, предусмотрен запрет жителям региона покидать места проживания (пребывания).

Судья считает, что с учетом установленного ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности, привлекаемое лицо не может быть признано виновным в указанном нарушении, в связи с чем, исключает его из объема, данное исключение не ухудшает положение ФИО1 и произведено судьей по причине недоказанности указанных в протоколе обстоятельств, поскольку наличие вменяемого нарушения не подтверждено представленными материалами дела.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние в содеянном, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде предупреждения, которого будет достаточно для выполнения целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья Е.А. Мухорин