Решение № 2А-1008/2019 2А-1008/2019~М-877/2019 М-877/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2А-1008/2019

Дело №2а-1008/2019.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 26 июля 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области ФИО1, прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а – 1008/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 01 февраля 2011 года ФИО2, признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное преступление было совершено ФИО2 в ночное время.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 30 января 2013 года условное осуждение, назначенное приговором Семилукского районного суда от 01 февраля 2011 года, отменено и исполнено наказание, назначенное данным приговором в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2013 года приговор Семилукского районного суда от 01 февраля 2011 года с учетом постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 30 января 2013 года приведен в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» и ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 29 декабря 2014 года и прибыл к избранному им месту жительства: <адрес>.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. 30 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району, где в отношении него осуществлялась профилактическая работа. Однако, проводимая профилактическая работа с ФИО2 не принесла положительных результатов, так как приговором мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского судебного района Воронежской области от 07 ноября 2017 года он был осужден по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В связи с тем, что ФИО2 уклонялся от отбывания наказания, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района от 15 января 2018 года ему заменено неотбытое наказание на 2 месяца лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебной районе от 21 марта 2018 года ФИО2 осужден по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района от 19 июля 2018 года ему заменено неотбытое наказание на 2 месяца 10 дней лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области 28 сентября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и прибыл к избранному им месту жительства: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района <адрес>.

В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району лейтенант полиции Пирогов осуществлял контроль за поведением ФИО2, проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, несмотря на проводимые мероприятия, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, склонен к совершению административных правонарушений, систематически привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: 19 июня 2019 года по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; 21 июня 2019 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - административный арест на 1 сутки; 24 июня 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей.

ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости (6 лет) - истекает 29 декабря 2020 года.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их.

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику вручены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.35), в судебное заседание не прибыл, свое отношение к требованиям административного истца не отразил, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направил, при том, что дополнительных доводов в судебном заседании административным истцом не представлено и он настаивал на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, прокурор – не возражал, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор, иные участники не возражали.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 01 февраля 2011 года ФИО2, признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.11-12).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 30 января 2013 года условное осуждение, назначенное приговором Семилукского районного суда от 01 февраля 2011 года, отменено и исполнено наказание, назначенное данным приговором в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-14).

Постановлением Центрального районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2013 года приговор Семилукского районного суда от 01 февраля 2011 года с учетом постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 30 января 2013 года приведен в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» и ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года (л.д.16-18).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского судебного района Воронежской области от 07 ноября 2017 года он был осужден по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д.19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района от 15 января 2018 года ФИО2 заменено неотбытое наказание на 2 месяца лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-22).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебной районе от 21 марта 2018 года ФИО2 осужден по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д.23-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района от 19 июля 2018 года ему заменено неотбытое наказание на 2 месяца 10 дней лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-26).

28 сентября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д.10).

Согласно справки администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.33).

По месту жительства ФИО2 характеризуется администрацией поселения нейтрально, профильной службой участковых уполномоченных и соседями – отрицательно, не трудоустроен, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртным (л.д.29-32,40).

ФИО2 систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка: 19 июня 2019 года по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; 22 июня 2019 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - административный арест на 1 сутки; 24 июня 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей (л.д.27,37-39).

ФИО2 иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 КАС административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, его личности, семейного положения, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, в остальной части заявленных требований отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 КАС объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца - отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области по административному делу №2а-1008/2019 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2019 года.