Решение № 2А-258/2024 2А-258/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-258/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 30 октября 2024 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Байкальская средняя общеобразовательная школа» Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края к Тунгокоченскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тунгокоченского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №87163/24/75061/-ИП от 07.10.2024 взыскан с должника муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Байкальская средняя общеобразовательная школа» исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Основанием взыскания, указанного постановлением исполнительского сбора послужило неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требований, установленных в исполнительном листе № от 09.02.2024, выданным центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

На основании изложенного просят суд: освободить МБОУ «Байкальская средняя общеобразовательная школа» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №87163/24/75061/-ИП от 07.10.2024, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Тунгокоченского РОСП от 14.10.2024.

Представитель административного истца – МБОУ «Байкальская СОШ» будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика - Тунгокоченское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю – будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 09.02.2024 приняты меры принудительного исполнения о взыскании штрафа на сумму 500 рублей в отношении должника МБОУ «Байкальская СОШ».

07.10.2024 на основании исполнительного документа Тунгокоченским РОСП было возбуждено исполнительное производство №87163\24/75061-ИП.

14.10.2024 судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.

В обоснование своих доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что исполнительный документ от центра видеофиксации был размещен на портале Госуслуги и том что на Госуслугах распространяются протоколы и постановления, директор школы извещен не был. К порталу Госуслуги относились именно как к услугам. Директора школы никто не предупредил не письменно, не устно о наличии штрафа, так как сумма штрафа 500 рублей незначительная, если бы администрация знала о нем, оплатили бы сразу. За 14 лет руководства школой, директором ФИО2, проблем с неоплаченными штрафами у МБОУ «Байкальская СОШ» не было, штрафы оплачивались своевременно. Штраф в полном объеме был оплачен 18.10.2024, что подтверждается чеком по операции.

Согласно ответу на запрос от 29.10.2024 №75061/24/86907 Тунгокоченского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №87163/24/75061/-ИП от 07.10.2024 в отношении МБОУ «Байкальская СОШ» о взыскании штрафа ГИБДД в размере 500 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством СЭД через ЕПГУ, получено 07.10.2024. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. 14.10.2024 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Штраф в размере 500 рублей МБОУ «Байкальская СОШ» оплачен 18.10.2024. Исполнительное производство окончено 25.10.2024.

Суд учитывает, что МБОУ «Байкальская средняя общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, финансируется исключительно за счет средств муниципального округа и регионального бюджета, собственных доходов школа не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение вышеуказанного решения суда невозможно вследствие объективных обстоятельств, в связи с чем, отсутствует вина должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования - удовлетворить.

Освободить МБОУ «Байкальская средняя общеобразовательная школа» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №87163/24/75061/-ИП от 07.10.2024, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Тунгокоченского РОСП от 14.10.2024.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: ____________ Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 31.10.2024