Решение № 2-380/2024 2-380/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-380/2024

дело № 2-380/2024

25RS0030-01-2024-000640-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

с участием прокурора Хохловой Е.А.,

представителей истца ФИО1, Б.П., ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора к АО «Международный морской перегрузочный терминал» о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор в интересах Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» обратился с вышеуказанными исковыми требованиями, в которых просит обязать АО «Международный морской перегрузочный терминал»: в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить удержание с 16.08.2023 и продолжить удерживать из заработной платы работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - ФИО2, являющегося членом первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал», а также подавшего заявление с просьбой об удержании из его заработной платы членских профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу перечислить удержанные профсоюзные членские взносы работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - члена первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» ФИО2, подавшего заявление о перечислении членских профсоюзных взносов, в размере 1% от заработной платы на счет Российского профсоюза докеров (расчетный счет: 40№); в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно предоставить в пользование Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» оборудованное отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы по адресу нахождения ответчика <адрес> пгт.Славянка. <адрес>, 692701.

В обосновании иска указано, что Приморской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение председателя Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» ФИО2 о нарушениях трудового законодательства в действиях АО «Международный морской перегрузочный терминал» (далее АО «ММПТ»).

10.08.2023 г. в соответствии с протоколом учредительного собрания работников АО «ММПТ» учреждена первичная профсоюзная общественная организация Российского профсоюза докеров АО «ММПТ» (далее –профсоюз АО «ММПТ»), утверждено положение о Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «ММПТ», председателем профсоюза АО «ММПТ» без освобождения от основной работы избран докер-механизатор 4 класса ФИО2

Решением заочного заседания Совета Российского профсоюза докеров от 10.08.2023 профсоюз АО «ММПТ» принят в состав Российского профсоюза докеров (далее-РПД), с последующим внесением в реестр профсоюзных организаций РПД, без образования юридического лица.

Председателем РПД ФИО4 в адрес генерального директора АО «ММПТ» ФИО5 направлено уведомление об учреждении профсоюза АО «ММПТ», принятого в состав РПД, письмо зарегистрировано в АО «ММПТ» за вх.№358-в от 11.08.2023.

Протоколом учредительного собрания работников АО «ММПТ» - членов РПД от 10.08.2023 установлен размер членских профсоюзных взносов для членов профсоюза АО «ММПТ» в размере 1% от заработной платы, а также безналичный порядок их уплаты путем подачи заявления в бухгалтерию АО «ММПТ» о перечислении членских профсоюзных взносов в РПД на счет указанный профсоюзом АО «ММПТ».

Письмом от 21.08.2023 №3 председатель профсоюза АО «ММПТ» ФИО2 направил генеральному директору АО «ММПТ» ФИО5 реквизиты счета РПД для перечисления членских профсоюзных взносов членов профкома АО «ММПТ».

С 16 по 20 августа 2023 12 членов профсоюза АО «ММПТ», в том числе и председатель ФИО2, составили заявления в бухгалтерию АО «ММПТ» с просьбой об удержании из их заработной платы профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы и перечисление их на счет, указанный профкомом «ММПТ».

Учитывая, что указанные заявления на удержание членских взносов не были приняты от председателя профсоюза АО «ММПТ» в бухгалтерию терминала и генеральным директором ФИО5, ФИО2 направил 13.09.2023 указанные заявления на имя генерального директора АО «ММПТ» ФИО5 заказным почтовым отправлением, которое было получено адресатом 04.10.2023.

В соответствии с информациями АО «ММПТ» от 30.11.2023 №777-и, от 07.03.2024 №71-и работники АО «ММПТ», являющиеся членами профсоюза АО «ММПТ», должны лично или через законных представителей (с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) подать заявления в канцелярию АО «ММПТ».

Указанная позиция АО «ММПТ» является несостоятельной, по причине того, что членские профсоюзные взносы удерживаются работодателем из заработной платы по воле работника, распорядившегося своим письменным заявлением перечислять удержанные взносы профсоюзной организации согласно ч.5 ст.377 ТК РФ и ч.3 ст.28 Закона о профсоюзных организациях.

Таким образом, направление председателем профсоюза АО «ММПТ» письменных заявлений членов профсоюза АО «ММПТ» работодателю на удержание из их заработной платы профсоюзных взносов и их перечисление на счет, указанный профкомом АО «ММПТ», не противоречит нормам действующего законодательства.

Действия председателя профсоюза АО «ММПТ» ФИО2 регламентированы Инструкцией о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 14.12.1984 №14-14, определяющей п.п.3.1 и 3.2 об исчислении с заработка по основному месту работы по желанию (на основании письменного заявления) члена профсоюза ежемесячных членских профсоюзных взносов безналичным порядком через бухгалтерию организации, п.4.6 определяющей обязанность профсоюзного комитета (председатель профкома АО «ММПТ» о своевременном информировании бухгалтерии организации о новых членах профсоюза, изъявивших желание уплачивать членские профсоюзные взносы безналичным порядком.

Вместе с тем, в нарушении указанных норм меры по принятию указанных заявлений работников не были приняты, просьба об удержании из заработной платы членских профсоюзных взносов работодателем проигнорирована.

В соответствии с информацией первичной профсоюзной организации АО «ММПТ» от 07.03.2024 №03/07-1/2024 численность членов профсоюза в настоящее время составляет 6 человек, среди которых присутствует докер-механизатор ФИО2 (председатель профсоюза АО «ММПТ»), который 16.08.2023 написал заявление в адрес работодателя в лице АО «ММПТ» с просьбой об удержании из его заработной платы профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы и перечисление их на счет, указанный профкомом «ММПТ».

Вместе с тем, членские профсоюзные взносы из заработной платы указанного работника работодателем не удерживаются, на счет профсоюзной организации не перечисляются.

В соответствии с выпиской из штатного расписания АО «ММПТ» по состоянию на период с 01.02.2024 по 31.12.2024 количество штатных единиц предприятия составляет 345 единиц, количество занятых ставок – 193 единицы.

Вместе с тем, АО «ММПТ» первичной профсоюзной организации не предоставлено оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехника, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

В связи с указанными фактами генеральному директору АО «ММПТ» 20.12.2023 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, маркетолог АО «ММПТ» был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой в отношении предприятия и его руководителя 27.12.2023 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Государственной инспекцией труда в Приморском крае, генеральный директор АО «ММПТ» и юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

С учетом уточненных требований, прокурор просит: обязать АО «Международный морской перегрузочный терминал» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить удержание с 16.08.2023 по 25.06.2024 из заработной платы бывшего работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - ФИО2, являющегося членом первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал», а также подавшего заявление с просьбой об удержании из его заработной платы членских профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу перечислить удержанные профсоюзные членские взносы за период с 16.08.2023 по 25.06.2024 бывшего работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - члена первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» ФИО2, подавшего заявление о перечислении членских профсоюзных взносов, в размере 1% от заработной платы на счет Российского профсоюза докеров (расчетный счет: 40№); в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно предоставить в пользование Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» оборудованное отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы по адресу нахождения ответчика <адрес> пгт.Славянка. <адрес>

Представители Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал», а также представитель прокуратуры поддержали исковые требования.

Представитель ответчика АО «Международный морской перегрузочный терминал» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому указано, что у работодателя не имеется возможности предоставления помещения ввиду отсутствия у профсоюзной организации разрешения на осуществления деятельности в зоне таможенного контроля. Вся территория, на которой находится АО «ММПТ» является зоной таможенного контроля со специальным режимом. Между АО «ММПТ» и первичной профсоюзной общественной организацией Российского профсоюза докеров АО «ММПТ» не был заключен коллективный договор. Порядок и условия перечисления денежных средств, удержанных из заработной платы работников предприятия на счет профсоюзной организации, должны быть установлены работодателем и профсоюзом в коллективном договоре (ч.5 ст.377 ТК РФ).

ФИО2 трудовую деятельность в АО «ММПТ» более не осуществляет, следователь подлежит исключению из первичной профсоюзной организации Российского профсоюза докеров АО «ММПТ» в связи с увольнением.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

На основании ч.1, ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее- Закон о профессиональных союзах), профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

В силу ч.1 ст.1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

На основании ст.2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового прав.

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст.32 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст.377 Трудового кодекса РФ, ч.3 ст.28 Закона о профессиональных союзах, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

В соответствии с Инструкцией «О порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз», утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 14 декабря 1984 г. №14-14, ежемесячные членские профсоюзные взносы, исчисленные с заработка по основному месту работы, могут по желанию члена профсоюза уплачиваться безналичным порядком через бухгалтерию объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации или наличными деньгами в кассу профсоюзного комитета (п.3.1). Безналичная уплата ежемесячных членских профсоюзных взносов производится на основании письменного заявления члена профсоюза бухгалтерией объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации с заработка по основному месту работы за истекший месяц (п.3.2). Профсоюзные комитеты обязаны своевременно информировать о новых членах профсоюза, изъявивших желание уплачивать членские профсоюзные взносы безналичным порядком (п.4.6).

Согласно ч.1 ст.377 ТК РФ, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Согласно ч.2 ст.377 ТК РФ, работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Судом установлено, что 10.08.2023 учреждена первичная профсоюзная общественная организация Российского профсоюза докеров АО «ММПТ» (далее – профком АО «ММПТ»), председателем профкома АО «ММПТ» без освобождения от основной работы избран докер-механизатор 4 класса ФИО2, согласно протоколу учредительного собрания работников АО «ММПТ» от 10.08.2023.

Решением заочного заседания Совета Российского профсоюза докеров от 10.08.2023 профком АО «ММПТ» принят в состав Российского профсоюза докеров (далее – РПД), с последующим внесением в реестр профсоюзных организаций РПД.

Об учреждении профкома АО «ММПТ» председатель РПД ФИО4 исх.№20/23 от 10.08.2023 направил уведомление генеральному директору АО «ММПТ» ФИО5, письмо зарегистрировано в АО «ММПТ» 11.08.2023 вх.№358-в.

Протоколом учредительного собрания работников АО «ММПТ» - членов РПД от 10.08.2023 установлен размер членских профсоюзных взносов для членов профкома АО «ММПТ» в размере 1% от заработной платы, установлен безналичный порядок уплаты членских взносов путем подачи заявления в бухгалтерию АО «ММПТ» о перечислении членских профсоюзных взносов в РПД на счет, указанный профкомом АО «ММПТ».

Письмом от 21.08.2023 председатель профкома АО «ММПТ» ФИО2 направил генеральному директору АО «ММПТ» ФИО5 реквизиты счета РПД для перечисления членских профсоюзных взносов членов профкома АО «ММПТ».

С 16 по 20 августа 2023 12 членов профкома АО «ММПТ», в их числе и председатель ФИО2, составили заявления в бухгалтерию АО «ММПТ» на удержание из их заработной платы профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы и перечисление их на счет, указанный профкомом «ММПТ».

Учитывая, что заявления от членов профкома АО «ММПТ», в том числе и председателя ФИО2, на удержание членских взносов не были приняты от председателя профкома АО «ММПТ» ФИО2 в бухгалтерии и генеральным директором ФИО5, ФИО2 направил данные заявления на имя генерального директора АО «ММПТ» ФИО5 заказным почтовым отправлением 13.09.2023 г., которое было получено адресатом 04.10.2023 г.

Доводы генерального директора АО «ММПТ» ФИО5 о том, что заявление должно быть предоставлено непосредственно работником в канцелярию АО «ММПТ» несостоятельны.

Членские профсоюзные взносы удерживаются работодателем из заработной платы по исполнению воли работника, распорядившегося своим письменным заявлением перечислять удержанные взносы профсоюзной организации (ч.5 ст.377 ТК РФ, ч.3 ст.28 Закона о профессиональных союзах.

Направление председателем профкома АО «ММПТ» письменных заявлений членов профкома АО «ММПТ» работодателю на удержание из их заработной платы профсоюзных взносов и их перечисление на счет, указанный профкомом АО «ММПТ», не противоречит нормам действующего законодательства. Действия председателя профкома АО «ММПТ» ФИО2 регламентированы Инструкцией о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 14 декабря 1984 г. №14-14 (п.3.1, п.3.2, п.4.6).

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм меры по принятию указанных заявлений работников, ответчиком не были приняты, просьба об удержании из заработной платы членских профсоюзных взносов работодателем проигнорирована.

Вопреки доводам ответчика оснований для прекращения профсоюзного членства, исключения из Профсоюза лиц, признанных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту не имеется.

Вопросы прекращения членства в Российском Профсоюзе докеров определены в Уставе Российского профсоюза (ст. 2.1, 2.2.5, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 Устава).

Согласно представленной справки из бухгалтерии АО «Международный морской перегрузочный терминал» от 11.07.2024 г. из заработной платы ФИО2 стали производится удержания членских взносов в размере 1% с 13.04.2024 г. Таким образом, исковые требования прокурора об удержании из заработной платы ФИО2 членских взносов подлежат удовлетворению частично, то есть за период до 13.04.2024 г., учитывая, что ФИО2 был уволен из АО «Международный морской перегрузочный терминал».

Доводы ответчика о том, что отсутствует коллективный договор между АО «ММПТ» и первичной профсоюзной общественной организацией, не может влиять на право работников объединяться в профсоюзную организацию, которое прямо предусмотрено Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а также трудовым законодательством, и соответственно исполнять предусмотренные для членов профсоюза обязанности по уплате членских профсоюзных взносов.

Кроме того, ответчик, являющийся работодателем, у которого имеется первичная профсоюзная организация Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых норм обязан безвозмездно предоставить выборному органу данной первичной профсоюзной организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, в связи с чем, требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению.

Иные доводы ответчика, не являются основаниями для отказа истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора к АО «Международный морской перегрузочный терминал» о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать АО «Международный морской перегрузочный терминал»:

в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить удержание с 16.08.2023 по 13.04.2024 из заработной платы бывшего работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - ФИО2, являющегося членом первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал», а также подавшего заявление с просьбой об удержании из его заработной платы членских профсоюзных взносов в размере 1% заработной платы;

в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу перечислить удержанные профсоюзные членские взносы за период с 16.08.2023 по 13.04.2024 бывшего работника АО «Международный морской перегрузочный терминал» - члена первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» ФИО2, подавшего заявление о перечислении членских профсоюзных взносов, в размере 1% от заработной платы на счет Российского профсоюза докеров (расчетный счет: 40№);

в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно предоставить в пользование Первичной профсоюзной общественной организации Российского профсоюза докеров АО «Международный морской перегрузочный терминал» оборудованное отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы по адресу нахождения ответчика <адрес>, 692701.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2024