Решение № 2-1151/2018 2-1151/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1151/2018

дело № 2-1151/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Иванова В.А.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в суд с иском уточненным в ходе рассмотрения дела к ответчику в котором просит обязать ИП ФИО1 осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>

- очистить земельный участок от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

- оборудовать площадку для временного накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории - земельном участке в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003.

Устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной территории по адресу: <адрес> путем:

- размещения на территории базы лесопиления источников наружного противопожарного водоснабжения (Статья 62 Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пункт 9.8 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»);

- размещения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ);

- размещения на объекте документации, подтверждающей в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуаций) (п. 63 ППР в РФ).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в деятельности ответчика установлено, что на производственной территории по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляет деятельность по переработке древесины, от указанной деятельности образуются отходы от лесопиления: опилки, мелкие обрезки, горбыль, кора, в том числе смешанная с землей, емкости для сбора отходов отсутствуют, в результате чего создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде (загрязнение, засорение территории, среды обитания объектов животного мира) и угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Данный факт в последующем может оказать негативное воздействие на окружающую, природную среду, и повлечь причинение вреда здоровью граждан. Кроме этого, по информации ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам ответчик длительное время не исполняются требования пожарной безопасности, несмотря на принимаемые меры и предписания надзорного органа.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Иванова В.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 факты изложенные в исковом заявлении признал, не возражал против исковых требований, просил суд при принятии решения учесть, что для исполнения решения суда требуются временя, в связи с чем просил предоставить ему срок для исполнения решения суда в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители третьих лиц администрации Ермаковского района Красноярского края, ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по переработке древесины на земельном участке по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено, что от указанной деятельности образуются отходы от лесопиления: опилки, мелкие обрезки, горбыль, кора, в том числе смешанная с землей. При этом, емкости для сбора отходов, а также площадка временного накопления отходов на производственной территории, отсутствуют. Отходы лесопиления складируются на открытой почве земельного участка.

Установленные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в результате своей деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением правил временного хранения отходов лесопиления.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что по месту осуществления деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> деревянные конструкции чердачных помещения гаража не обработаны огнезащитным составом в соответствии с требованиями пункта 5.4.5 СП 2.13130.2009 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты", на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны отсутствуют, в нарушение пункта 20 ППР в РФ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание позицию ответчика, который не оспаривал выявленные нарушения и указал о наличии предпринятых мер к их устранению, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в данной части.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" приведены требования к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты.

В соответствии со ст. 38 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании требования прокурора Ермаковского района государственным инспектором Шушенского и Ермаковского районов по пожарному надзору ФИО2 13 апреля 2018 года проведена проверка на территории, в зданиях, строениях, сооружениях пилорамы ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

С учетом пояснений ответчика в судебном заседании об исполнении требований содержащихся в исковом заявлении прокурора 27 ноября 2018 года заместителем главного государственного инспектора Шушенского и Ермаковского районов по пожарному надзору ФИО3 повторно проведена проверка деятельности ИП ФИО1, осуществляемой по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что часть нарушений не устранены, а именно:

- в нарушение статьи 62 Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 9.8 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» на территории базы лесопиления отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения;

- в нарушение пункта 61 ППР в Российской Федерации на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушение пункта 63 ППР в Российской Федерации на объекте отсутствует документация, подтверждающая в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуаций).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ответчика не представлено, суд считает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, посетителей торговых объектов и персонала, что делает невозможным предотвращение аварийной ситуации, оперативного принятия мер в случае возникновения пожара, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом интересов Российской Федерации, прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, принимая во внимание, что исполнитель решение суда в части требований в зимний период времени является затруднительным, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1, осуществляющего деятельности по адресу: <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обязать ФИО1, осуществляющего деятельности по адресу: <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку для временного накопления отходов для осуществления деятельности на производственной территории - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003.

Обязать ФИО1 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной территории по адресу: <адрес> путем:

- размещения на территории базы лесопиления источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии со статьей 62 Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 9.8 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;

- размещения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта в соответствии с пунктом 61 ППР в Российской Федерации;

- размещения на объекте документации, подтверждающей в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуаций) в соответствии с пунктом 63 ППР в Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.