Решение № 2-643/2018 2-643/2018 ~ М-406/2018 М-406/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-643/2018

Дело № 2-643/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев 04 мая 2018 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. В 2017 году она построила на земельном участке жилой дом. При строительстве истец не получала разрешение на строительство, поэтому возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что жилой дом возведен с соблюдением действующих норм и правил строительства, градостроительной деятельности и не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу безопасности.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указывают, что полномочия по выдаче разрешений на строительство находятся у Администрации Кетовского района. Поскольку истец не имеет данных документов, объект строительства имеет статус самовольной постройки. В настоящее время выдать документы о разрешении на строительство и разрешении ввода объекта в эксплуатацию не представляется возможным, так как это будет противоречить статьям 51 и 55 Градостроительного кодексе РФ. В соответствии с законодательством право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при соблюдении условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом для более объективного рассмотрения дела не представлены дополнительные сведения, подтверждающие, что объект капитального строительства соответствует установленным нормам. В связи с чем прося вынести решение в соответствии с представленными сторонами доказательствами по делу.

Представитель третьего лица Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражала. Пояснил, что является соседом истца, самовольный дом его прав не нарушает, дом находится посередине участка истца, далеко от забора.

Суд, с учетом мнения истца, третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровый номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах земельного участка объекты недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2018 № 45/094/070/2018-6763.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 10.04.2018 № 45/094/070/2018-6768, в ЕГРН сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно пояснениям истца, подтверждается отзывом Администрации Кетовского района и сообщением Администрации Кетовского района № 1678 от 06.04.2018, разрешение на строительство спорного жилого дома ФИО1 не получала.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения в установленном законом порядке истцу не выдавалось, объект является самовольной постройкой.

На основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Согласно техническому плану здания, подготовленному в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, спорный объект недвижимости представляет собой двухэтажный жилой дом, площадью 199,8 кв.м., 2017 года постройки, расположенный в границах участка с кадастровым номером №.

Как следует из сообщения Администрации Лесниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки, на которой разрешено, в числе прочего – строительство жилого лома, не предназначенного для раздела на квартиры, высотой не выше трех надземных этажей. Данная информация также подтверждается сведениями Администрации Кетовского района и выпиской из градостроительного регламента в отношении земельного участка истца.

В силу ч. 1 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Частью 5 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно экспертному заключение ООО «Проект-мастер» № 3.03.18 от 17.05.2018, общее техническое состояние жилого дома по адресу <адрес> – удовлетворительное. Строительство жилого дома выполнено ФИО1 в пределах земельного участка, который находится у нее в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома. Жилой дом соответствует основным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», местным нормативам градостроительного проектирования Лесниковского сельсовета Кетовского района, а также СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вследствие вышеизложенного указанный дом пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как одноквартирный жилой дом.

Суд принимает данное заключение, как относимое, достоверное и допустимое доказательство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем дома, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось, суд такими сведениями не располагает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 199,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова