Постановление № 5-2-48/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-2-48/2020

дело №5-2-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Сурское Ульяновской области 27 ноября 2020 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мельникова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.п. <адрес> района Ульяновской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ульяновская область, <адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

28.10.2020 года в 17 часов 25 минут при введении на территории Ульяновской области режима повышенной готовности ФИО1, находился в торговом зале, по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, тем самым создав угрозу собственной безопасности и безопасности жизни и здоровью граждан во время распространения новой короновирусной инфекции (СОVID – 2019), в нарушение требований п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности и установления обязательных правил для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

ФИО1 и лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 11 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". В силу указанных Правил при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, подпункта «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. №19 "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 5.6. названного выше Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. от 21.10.2020) предусмотрено обязательное использование: средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; перчаток в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В нарушение данных требований ФИО1 без уважительных причин не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки в общественном месте, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности. При этом каких-либо законных оснований для неиспользования средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в условиях режима повышенной готовности у него не имелось.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ от 28.10.2020г. и фототаблицей к нему, письменными объяснениями ФИО1 от 28.10.2020г., рапортом сотрудника полиции от 29.10.2020 года.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом суд полагает необходимым внести уточнение в описание существа правонарушения, указав пункт Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», нарушение которого вменяется ФИО1, как 5.6.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает совершение данного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает поскольку оно направленно на сферу охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано через Карсунский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Мельникова