Решение № 2-1830/2019 2-1830/2019~М-1148/2019 М-1148/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1830/2019

Дело № 2-1830/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 мая 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаря судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, признании стажа государственной гражданской службы, признании права на пенсию по выслуге лет государственного гражданского служащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, признании стажа государственной гражданской службы, признании права на пенсию по выслуге лет государственного гражданского служащего.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что с --.--.---- г. он является получателем страховой пенсии по старости.

В 2016 году истец обратился в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан, однако в этом истцу было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа.

По утверждению истца в стаж государственной гражданской службы не вошел период службы в армии по призыву с --.--.---- г. по --.--.---- г. и период прохождения обучения в качестве слушателя в школе по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов в сельхозинституте в ... ... с ноября 1965 года по сентябрь 1966 года. Данные периоды, по мнению истца, должны были быть учтены как периоды занятия государственной гражданской должности и учитываться при разрешения заявления о назначении пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего.

В этой связи истец просил признать незаконным отказ в назначении пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, обязать ответчика включить в стаж государственной гражданской службы период прохождения обучения в качестве слушателя в школе по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов в сельхозинституте в ... ... с ноября 1965 года по сентябрь 1966 года и период службы в армии по призыву с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истец с --.--.---- г. является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением.

В 2016 году истец обратился в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан.

Письмом заместителя ФИО1 труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. истец был проинформирован об отсутствии права на пенсию по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан в связи с отсутствием совокупного стажа государственной службы не менее 15-ти лет и отсутствия 10-ти летнего стажа на должностях в государственных органах, указанных в пункте 1 части 1 и части 2 статьи 32 Закона Республики Татарстан N 3-ЗРТ от --.--.---- г. "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан урегулирован Законом Республики Татарстан N 3-ЗРТ от --.--.---- г. "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" государственная гражданская служба Республики Татарстан представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее также - граждане) на должностях государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее также - должности государственной службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Татарстан и лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 45 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" в редакции, действовавшей на время подачи истцом заявления о назначении пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан, право на пенсию за выслугу лет пользуются государственные служащие, замещавшие должности государственной службы Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом, имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет, стаж работы (службы) не менее 10 лет на должностях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 32 указанного закона, а также иных должностях в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи.

В пункте части статьи 32 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" указано, что в стаж (общую продолжительность) государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения на постоянной (штатной) основе:

1) государственных должностей Республики Татарстан и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, иных государственных должностей в государственных органах Республики Татарстан (ФИО1) в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" периоды замещения государственных должностей Республики Татарстан и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, иных государственных должностей в государственных органах Республики Татарстан (ФИО1) включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет в следующем порядке:

1) периоды работы (службы) на государственных должностях Республики Татарстан и должностях государственной службы, предусмотренных Сводным перечнем государственных должностей Республики Татарстан и Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, а также на должностях в государственных органах, не включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, после утверждения указанного Реестра, в случаях последующего включения этих должностей в соответствующий перечень должностей государственной службы;

2) периоды работы (службы) с --.--.---- г. до утверждения Сводного перечня государственных должностей Республики Татарстан и Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан на должностях, предусмотренных Реестром государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан, а также на должностях, не предусмотренных Реестром государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан, в случаях последующего включения этих должностей в соответствующий перечень государственных должностей или должностей государственной службы;

3) периоды замещения должностей руководителей, специалистов, служащих, выборных должностей до --.--.---- г. в:

а) Аппарате Президента Республики Татарстан;

б) Государственном Совете Республики Татарстан и его Аппарате, Государственном (парламентском) контрольном комитете Республики Татарстан и его аппарате;

в) Кабинете ФИО1 Республики Татарстан и его Аппарате;

г) министерствах, государственных комитетах, иных органах государственного управления Республики Татарстан, в органах государственного управления (органах управления) при Кабинете ФИО1 Республики Татарстан;

д) представительствах Республики Татарстан;

е) местных органах государственной власти и управления (районных, городских, районных в городах Советах народных депутатов, администрациях районов, городов республиканского значения, районов в городах) и их аппаратах;

ж) Комитете конституционного надзора Республики Татарстан;

з) Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Республики Татарстан;

4) периоды замещения должностей руководителей, специалистов, служащих, выборных должностей в:

а) Верховном Совете Республики Татарстан (Верховном Совете ФИО1) и Президиуме Верховного Совета ФИО1, районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советах народных депутатов и их аппаратах;

б) Совете ФИО1 (Кабинете ФИО1) и его аппарате, исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов;

в) органах государственного управления Совета ФИО1, органах государственного управления при Совете ФИО1, министерствах и ведомствах ФИО1.

Как следует из приведенных положений закона на 2016 год, когда истец обратился с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, для назначения пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан необходимо было иметь стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и стаж работы (службы) на должностях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 32 указанного закона, а также иных должностях в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, не менее 10 лет.

Отказывая в назначении истцу пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан, ответчик исходил из того, что совокупный стаж государственной гражданской службы истца составляет 14 лет 2 месяца 10 дней, что меньше необходимого стажа в 15 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец исходил из того, что периоды службы в армии по призыву с --.--.---- г. по --.--.---- г. и прохождения обучения в качестве слушателя в школе по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов в сельхозинституте в ... ... с ноября 1965 года по сентябрь 1966 года подлежат включению в стаж государственной гражданской службы, учитываемый при назначении песни по выслуге лет.

С доводом истца суд не соглашается, поскольку период срочной службы по призыву и период обучения в школе по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов в сельхозинституте не предусмотрены Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" как периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истец не имеет необходимого стажа государственной гражданской службы, достаточного для назначения пенсии по выслуге лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии по выслуге лет принято в соответствии с действующим законодательством и не подлежит признанию незаконным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик правильно определил продолжительность стажа государственной гражданской службы истца и пришел к правильному выводу о том, что с учетом имеющегося у истца стажа государственной гражданской службы продолжительностью 14 лет 2 месяца 10 дней у истца не возникло право на пенсию за выслугу лет государственного гражданского служащего из-за отсутствие требуемой продолжительности стажа. С учетом изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, признании стажа государственной гражданской службы, признании права на пенсию по выслуге лет государственного гражданского служащего отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.