Решение № 2-148/2021 2-148/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-148/2021

Дело № 2-148/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года город Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Утегеновой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (далее – Пенсионный орган) о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения имел общий стаж 24 года 16 дней и необходимый льготный стаж работы 7 лет 4 месяца 3 дня в качестве термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода. Решением Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода. Просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ему льготного пенсионного обеспечения незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода и назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, пояснив, что с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода. В его обязанности входила работа на нагревательных и шахтных печах, в которых металл нагревался до 1000 градусов, нержавейка калилась при температуре 1100-1400 градусов. После печей изделия отпускал в закалочные в масляные и водяные ванны, при этом вдыхал выделяемый едкий вредный дым. Работал термистом полный рабочий день, а иногда и по 2 смены. Как работнику, занятому во вредном производстве, он имел право на дополнительный отпуск, спецодежду (маску, очки, перчатки), спецпитание (молоко). Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку должность термиста дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах и на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха, работа, которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №). Кроме того, просит назначить ему пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, поскольку у истца отсутствует требуемый льготный стаж согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы истца в качестве термиста инструментального участка не подлежат включению, так как должность «термист инструментального участка» в Списке № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах и на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № не поименован. Из совокупности всех имеющихся документов в распоряжении территориального органа не усматривается факт постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по термической обработке металла на нагревательных печах, цианистых, свинцовых, селитровых и других ваннах с расплавленными солями.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В пенсионный орган ФИО1 предоставил трудовую книжку АТ –II №, справки из архивного отдела о периодах работы, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении пенсионного органа также имелся акт документальной проверки от 15 – ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело №, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа менее 5 лет, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Комиссией установлено, что периоды работы с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода не подлежат включению в стаж, в связи с трудовой деятельностью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, так как из совокупности всех имеющихся документов не усматривается факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня ФИО1 на работах по термической обстановке металла на нагревательных печах, цианистых, свинцовых, селитровых и других ваннах с расплавленными солями. Должность «термист инструментального участка» в Списке № не поименована.

Исходя из записей в трудовой книжке серии АТ-II № ФИО1 с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода.

Данный факт также подтверждается архивной справкой №-м от ДД.ММ.ГГГГ №-м, архивной справкой № от 07 апреля о заработной плате, актом проверки обоснованности и правильности представления документов для назначения пенсии от 15-ДД.ММ.ГГГГ, информацией о стаже от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам; и определяется, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Согласно п.п. «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел ХI Металлообработка, подраздел термическая обработка, работа – термисты на нагревательных печах).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы засчитывают периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", который не утратил силу, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно положениям п. 1, также не утратившего силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. № Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что профессия, предусмотренная Списком № (1956 г.) – термисты на нагревательных печах и термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах по виду, характеру работы соответствуют друг другу, являются работой в горячих цехах.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что с 1981 г. по 1984 г. работал в инструментальном цехе в Каспийском машиностроительном заводе. В тот период с ним работал ФИО1 в должности термиста инструментального цеха. Он приносил детали на обработку, закалку в печах с высокой температурой, и через три дня изделия забирал. Работа ФИО1 заключалась в закалке изделий в шахтных печах при температуре до 900 градусов. В спецодежде после печей истец отпускал изделия в масляные и водяные ванны. При этом он работал в перчатках и в маске, поскольку выделялся вредный дым. Работал ФИО1 в цехе полный рабочий день, иногда по 2-3 смены.

У суда не имеются оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку его личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, его показания не противоречат материалам дела и пояснениями истца.

При таких данных, когда пенсионное законодательство не содержит ограничений в способах доказывания условий работы истца, суд принимает любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

По мнению суда, неправильное отражение работодателем в приказах сведений о занимаемой истцом должности не должно нарушать права истца на назначение трудовой пенсии, а также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Вывод пенсионного органа об отказе во включении оспариваемого периода ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени выполнял на Каспийском машиностроительном заводе работу термиста на нагревательных и шахтных печах, постоянно занятого у печей на горячих работах, т.е. работу дающую право на досрочную трудовому пенсию по старости, поэтому спорные периоды полежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Названный спорный период времени с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 4 месяца 3 дня, который составляет более 5 лет.

Таким образом, решение об отказе пенсионным органом в части не включения периоды работы ФИО1 с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, суд находит незаконным в соответствии с действующим законодательством и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение и обязывает пенсионный орган включит указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста инструментального участка Каспийского машиностроительного завода и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.М. Карсаев