Решение № 2-1176/2018 2-1176/2018~М-982/2018 М-982/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1176/2018

№ 2-1176/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 23 октября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Милицина А.В.

при секретаре Гончарук Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. ФИО1 Языковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц-инвалидов к ИП Ш. об обязании выделить и обозначить парковочное место для инвалидов дорожными знаками и дорожной разметкой,

установил:

Прокурор г. ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указав, что прокуратурой г. ФИО1 проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в результате которой в деятельности индивидуального предпринимателя выявлены нарушения, а именно возле развлекательного комплекса «Абсолют» парковочные места для инвалидов выделены в меньшем количестве, чем положено, а выделенное одно место не обозначено дорожным знаком «Парковка» и табличкой «Инвалиды» в установленном законе порядке, в результате чего нарушает права инвалидов на равные с другими гражданами возможности в реализации прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 Языкова А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ш.. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом не явился, в почтовое отделение за получением судебной повестки не обращался, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Данные обстоятельства суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора г. ФИО1 Языкову А.И. находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Из части 9 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона следует, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Инвалиды пользуются местами парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В силу требований пункта 5.2.1 Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест до 100 включительно - 5%, но не менее одного места.

Выделяемые парковочные места для инвалидов в силу пункта 5.2.1 Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», пункта 6.2.28 приказа Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст «ГОСТ Р 52589-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» должны обозначаться дорожной разметкой, предусмотренной Приложением 2 раздела 1 «Горизонтальная разметка» Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, т.е. горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды».

Кроме того, выделяемые парковочные места для инвалидов в силу пункта 5.2.1 Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» должны обозначаться дорожными знаками на стойке на высоте от 1,5 метров до 2,0 метров, предусмотренными разделами 6 и 8 Приложения 1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, т.е. Дорожным знаком 6.4 «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Из материалов дела следует и судом установлено, что ИП Ш.. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2015 является собственником нежилого здания – торгово-развлекательный комплекс с гостиницей «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка прилегающего к торговому центру.

На парковке у торгово-развлекательного комплекса с гостиницей «Абсолют», с учетом занятости участка стоянки (парковки) детскими аттракционами, имеется 32 парковочных места.

Вместе с тем, в нарушение требований 9 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, пункта 5.2.1 Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» из 32 парковочных мест стоянки (парковки) развлекательного комплекса «Абсолют» для парковки инвалидов из положенных трёх мест выделено только одно парковочное место, которое обозначено дорожным знаком 6.4 «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

В нарушение пункта 5.2.1 Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», пункта 6.2.28 приказа Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст «ГОСТ Р 52286-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» парковочное место для инвалидов на стоянке (парковке) развлекательного комплекса «Абсолют» не обозначено дорожной разметкой, предусмотренной разделом 1 «Горизонтальная разметка» Приложения 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, т.е. горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды».

В этой связи, не выделение парковочных мест для инвалидов, не обозначение их дорожной разметкой, дорожным знаком 6.4 «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалиды» в установленном законе порядке, нарушает права инвалидов на равные с другими гражданами возможности реализации прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством.

В силу ст. 45 Градского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц- инвалидов к ИП Ш. об обязании выделить и обозначить парковочное место для инвалидов дорожными знаками и дорожной разметкой удовлетворить.

Обязать ИП Ш., зарегистрированного по адресу: <адрес> выделить 2 дополнительных парковочных места для инвалидов на стоянке (парковке) у развлекательного комплекса «Абсолют» по адресу: <адрес>, которые обозначить горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды», предусмотренной разделом 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, и дорожными знаками 6.4 «Парковка» и табличками 8.17 «Инвалиды», установленными разделами 6 и 8 Приложения 1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Обязать ИП Ш., зарегистрированного по адресу: <адрес>, выделенное и размещенное парковочное место для инвалидов на стоянке (парковке) у развлекательного комплекса «Абсолют» по адресу: <адрес> обозначить горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды», предусмотренной разделом 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд.

Судья А.В. Милицин