Решение № 2-1017/2020 2-1017/2020~М-787/2020 М-787/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1017/2020

Дело № 2-1017/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 октября 2020 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что <Дата>. между администрацией Светлогорского городского округа и <ФИО>5 заключён договор на передачу в аренду городских земель, по условиям которого последней с <Дата>. сроком на 49 лет передан земельный участок, общей площадью 0,0161 га, расположенный по адресу: <Адрес> целью использования: строительство индивидуального жилого дома. Соглашением от 20.06.2005г. уточнён кадастровый номер земельного участка: <№> и определена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и выпискам о содержании правоустанавливающих документов, полученных в результате электронного взаимодействия администрации МО «Светлогорский городской округ» и Росреестром, соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <Дата>. права и обязанности по договору аренды перешли от <ФИО>5 к ООО «ККМ», которые, в свою очередь, по соглашению от <Дата>. передали права и обязанности <ФИО>3 Соглашением от <Дата>. <ФИО>3 передал права и обязанности по договору аренды ФИО1 В период до <Дата>. действовали принятые органом местного самоуправления - районным Советом депутатов Светлогорского района решения от <Дата>. <№>, от <Дата>. <№>. С <Дата>. действует Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ». В результате нарушения арендатором ФИО1 взятых на себя обязательств по своевременной оплате за пользование земельным участком, образовалась задолженность по арендным платежам по договору аренды за период с <Дата>. по <Дата>. на сумму 97 431,40 руб., пени составили 17 024,88 руб., согласно представленным расчётам. При расчёте арендной платы ФИО1 применён повышающий коэффициент К4, равный 2, за использование земельного участка не в соответствии с разрешённым использованием. Согласно п. 2.7 Положения «О порядке определения размера арендной платы…» при передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков сроки использования земельных участков, установленные п. 2.5 и 2.6 сохраняются со дня заключения договоров аренды. Договор аренды заключен <Дата>., поэтому арендатор земельного участка обязан был предоставить арендодателю документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию до <Дата>., однако документы представлены не были. В связи с чем арендная плата за период уже за пределами 13-летнего срока, установленного для полного освоения земельного участка, ответчику начисляется с повышающим коэффициентом.

В этой связи истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от <Дата>. <№> в размере 114 456,28 руб., из которой сумма основного долга за период с <Дата>. - 97 431,4 руб., пени - 17 024,88 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1 ст. 65).

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Судом установлено, что <Дата>. между администрацией Светлогорского городского округа в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству Светлогорского городского округа (арендодатель) и <ФИО>5 (арендатор) заключен договор <№>, по условиям которого арендодатель на основании Постановления Главы администрации Светлогорского городского округа от <Дата>. <№> «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <Адрес>» предоставил арендатору, а арендатор принял земельный участок на праве аренды сроком на 49 лет с <Дата>. площадью 0,0616 га, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес><Адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.13).

Пунктом 4 договора стороны определили, что в течение всего срока аренды земельного участка арендатор уплачивает арендную плату за предоставленный земельный участок. Ставка арендной платы равна ставке земельного налога. Суммы арендной платы по договору уплачиваются поквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.

<Дата>. между сторонами подписано соглашение <№>-<Адрес>, которым внесены изменения в договор аренды от <Дата>., а именно: уточнены характеристики земельного участка - кадастровый <№>, категория земель - земли поселений, экономико-планировочная зона - VII, цель использования - строительство индивидуального жилого дома, общая площадь участка - 0,0616 га.

В соответствии с п. 3 соглашения размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образовании и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора.

В силу п. 8 соглашения передача прав и обязанностей по договору возможна только после погашения всех задолженностей арендатора по арендной плате за участок.

Согласно информации, предоставленной Светлогорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области <Дата>. между <ФИО>5 и ООО «ККМ» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, по условиям которого <ФИО>5 передала, а ООО «ККМ» приняло права и обязанности по договору аренды от <Дата>. <№> на земельный участок, с КН <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> (л.д. 19).

Соглашением от <Дата>. ООО «ККМ» переданы <ФИО>3 права и обязанности по договору аренду от <Дата>. на вышеуказанный земельный участок.

<Дата>. соглашением о передаче прав и обязанностей <ФИО>3 уступил ФИО1 принадлежащие ему права и обязанности по договору аренды земельного участка от <Дата>. на весь срок действия договора (л.д. 21-25).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по договору аренды вышеуказанного земельного участка за период с <Дата>. составляет в общем размере 97 431,4 руб. (<Дата>. - 27 837,54 руб., <Дата>. 27 837,54 руб., <Дата>. - 27 837,54 руб., по состоянию на <Дата>. - 13 918,78 руб.).

Расчёт арендной платы произведён истцом на основании решения Советов депутатов Светлогорского района от 28.12.2009г. № 30 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район»; от 26.12.2011г. № 58 «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования «Светлогорский район»; Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ», утвержденного решением Окружного совета депутатов муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 24.12.2018г. № 90.

При расчете задолженности арендной платы истцом применен повышающий коэффициент К4 в размере = 2, в связи с неиспользованием арендатором земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, т.к. арендатор по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в администрацию муниципального образования "Светлогорский район" либо уполномоченное администрацией учреждение не представлены документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию.

Судом установлено, что решением № 30 Совета депутатов МО "Светлогорский район" от 26.12.2011г. №58 «О применении повышающих коэффициентов за неиспользуемые земельные участки или используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования "Светлогорский район" утверждены для начисления арендной платы за земельные участки повышающие коэффициенты К4 в размере:

2 - за неиспользуемые земельные участки, предоставленные для жилищного строительства;

2 - за земельные участки, используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

Решением Совета депутатов МО "Светлогорский район" от 28.12.2009г. № 30 «Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район" было установлено, что: земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, в случае: если по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в администрацию муниципального образования "Светлогорский район" либо уполномоченное администрацией учреждение не представлены документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию (п. 2.6.4).

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены суду возражения на исковые требования истца и документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или ввода его в эксплуатацию по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, то суд считает возможным применение истцом повышающего коэффициента при расчёте задолженности арендной платы в повышающем размере, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец указывает, что сторонами договора предусмотрена ответственность за нарушение условий договора (п. 5.2), а именно: в случае нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном Положением о порядке расчёта и взимания арендной платы за землю в Светлогорском городском округе.

Общая сумма пени начисленных истцом за все дни просрочки, исходя из размера платежей за период с 01.01.2016г. по 30.06.2019г., составила 17 024,88 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом.

При этом судом принято во внимание, что Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район», являющимся нормативным актом обязательным (для неограниченного круга лиц на неопределенное время), установлено: в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатору начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от суммы просроченной задолженности. Размер процентной ставки пени определяется договором аренды (п. 6.2).

Текст договора должен содержать условия установления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе: за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В силу п. 7.1 действие настоящего Положения распространяется на все отношения между арендатором и арендодателем, включая и возникшие из ранее заключенных договоров аренды.

Пунктом 3.1 Положения установлены сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - поквартально, с внесением арендной платы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4-й квартал - не позднее 10 декабря текущего года, физическим лицам - двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

Поскольку договоры аренды, заключаемые администрацией МО «Светлогорский городской округ» в силу закона являются публичными и поэтому одинаковыми для всех по условиям ответственности, указанные в нём положения распространяются на все договора аренды земельных участков, в том числе, и на договор аренды с ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Разрешая спор по существу, суд, принимая во внимание указанные нормы права и установленные обстоятельства, учитывая факт отсутствия доказательств, свидетельствующих об исполнении договора аренды земельного участка ответчиком за указанный период, а также отсутствие доказательств принятия ФИО1 мер к погашению задолженности по арендной плате, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере, поскольку при расчёте пени в соответствии с вышеуказанным Положением размер неустойки значительно увеличится, что приведёт к выходу судом за пределы заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, с учётом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3489,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» задолженность по арендным платежам по договору аренды от <Дата><№> за период с <Дата>. в размере 114 456,28 руб., из которой сумма основного долга - 97 431,4 руб., пени - 17 024,88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3489,13 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>.

Председательствующий: О.В. Севодина