Постановление № 5-191/2023 5-3/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-191/2023

57RS0№***-02

№***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2024 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Богданец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Департамента здравоохранения Орловской области, расположенного по адресу: <...>, №***

установил:

Департамент здравоохранения Орловской области умышленно не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направил в трехдневных срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.11.2023 №23-09/6528-2023, вынесенного старшим контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Орловской области ФИО1

Департамент здравоохранения Орловской области в судебное заседание не явился.

В судебном заседании старший контролер-ревизор контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Орловской области ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении, просила суд привлечь Департамент Орловской области к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав мнения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Установлено, что старшим контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Орловской области ФИО1 17.11.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования в отношении заместителя руководителя Департамента здравоохранения Орловской области по ч.9 ст.7.32 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования в адрес Департамента здравоохранения Орловской области направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.11.2023 №23-09/6528-2023, а именно сведений, связанных с исполнением государственного контракта от 26.12.2022 №3/а-УФО23

21.11.2023 данное определение было получено Департаментом здравоохранения Орловской области.

Согласно распоряжению Губернатора Орловской области от 17.10.2023 №395-рк, на заместителя руководителя Департамента здравоохранения Орловской области ФИО2 возложена обязанность руководителя Департамента здравоохранения Орловской области.

Ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.11.2023 №23-09/6528-2023, датированный 28.11.2023 №4-2-9320, подписанный исполняющим обязанности руководителя Департамента здравоохранения Орловской области ФИО3, поступил в Управление Федерального казначейства по Орловской области 28.11.2023.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Департамент здравоохранения Орловской области умышленно не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направил в трехдневных срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.11.2023 №23-09/6528-2023, вынесенного старшим контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Орловской области ФИО1

Факт совершения Департаментом здравоохранения Орловской области административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, таких как: протокол об административном правонарушении от 18.12.2023 №23-09/7081-2023; определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования от 17.11.2023 №23-09/6528-2023; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.11.2023 №23-09/6528-2023; уведомлением о вручении; отчетом об отслеживании отправления; письмом о направлении запрашиваемых сведений от 28.11.2023; письмом о направлении запрашиваемых сведений от 07.12.2023; распоряжением от 17.10.2023 №395-рк; должностным регламентом; положением о Департаменте здравоохранения Орловской области.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что вина Департамента здравоохранения Орловской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Департамента здравоохранения Орловской судьей не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, суд установив, что Департамент здравоохранения Орловской области предоставил в Управление Федерального казначейства по Орловской области запрашиваемую информацию с незначительным нарушением установленного законом срока, принимая во внимание, что по делу отсутствуют доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведения о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Департаментом здравоохранения Орловской области административного правонарушения малозначительным и на основании ст.2.9 КоАП РФ последнего следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив его от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья О.В. Богданец

Мотивированный текст постановления изготовлен 29.01.2024 года.