Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-220/2024

Гражданское дело № 2-220/2024

УИД: 66RS0021-01-2024-000104-62

Мотивированное
решение изготовлено 28.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богданович 21 марта 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С.

при секретаре судебного заседания Наумовой Н.М.,

с участием истца Ф.И.О.1 и представителя ответчика Ф.И.О.3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к акционерному обществу «ГАЗЭКС» о признании отказа в предоставлении информации незаконным,

установил:

Ф.И.О.1 обратился с исковым заявлением к акционерному обществу «ГАЗЭКС» (далее по тексту – АО «ГАЗЭКС») о признании отказа в предоставлении информации незаконным. В обоснование своих требований указал, что является квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора аренды и несет полную ответственность за содержание жилья и за оплату коммунальных услуг, в том числе услуг по предоставлению природного газа, по ремонту и проведению проверок внутридомового газового оборудования в жилых помещениях, которые осуществляет АО «ГАЗЭКС». После проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки внутридомового газового оборудования, в период времени с 12:00 до 19:00 часов в подъезде № <адрес> в <адрес> была прекращена (приостановлена) подача природного газа жильцам. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в структурное подразделение АО «ГАЗЭКС», расположенное по адресу: <адрес>, с обращением о предоставлении информации, связанной с прекращением (приостановлением) подачи природного газа ДД.ММ.ГГГГ жильцам дома, расположенного по адресу: <адрес>. Полагает, что запрашиваемая информация не относится к информации, несущей государственную, военную или коммерческую тайну, носит общепубличный характер и требуется для перерасчёта коммунальной услуги за потребленный газ за декабрь 2023 года и дальнейшего обжалования неверного начисления за предоставленную коммунальную услугу за спорный период в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ на обращение об отказе в предоставлении информации в связи с отсутствием правовых оснований. Истец полагает, что данный ответ нарушает его права на получение информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). В связи с этим истец просит признать незаконными действия АО «ГАЗЭКС» по отказу в предоставлении информации, нарушающими права потребителя на получение необходимой и достоверной информации на обращение в связи с тем, что была приостановлена подача газа по адресу: <адрес> (л.д. 7, 66 оборот).

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик АО «ГАЗЭКС» просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений указывает, что по данным общества, Ф.И.О.1 не является собственником или пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Между АО «ГАЗЭКС» и Ф.И.О.1 договоры на поставку газа и о ремонте и техническом обслуживании ВКГО не заключался, таким образом, Ф.И.О.1 не является клиентом по договору поставки газа, а также заказчиком услуг по ремонту и обслуживанию ВКГО. При направлении обращения о предоставлении информации, Ф.И.О.1 не предоставил документы, подтверждающие полномочия представлять интересы либо действовать от имени абонента, являющегося потребителем услуг (л.д.125-126).

В судебном заседании истец Ф.И.О.1 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Кроме того, указал, что он является арендатором жилого помещения на основании договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ, пользуется коммунальными услугами в жилом помещении, в том числе по поставке газа, а также услугами по ремонту и обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту ВДГО и ВКГО), оплачивает данные услуги. Настаивает, что в АО «ГАЗЭКС» имелись соответствующие сведения.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Ф.И.О.3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, которые оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей), данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 8 Закон о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

Судом на основании представленных сторонами доказательств установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ф.И.О.4 (л.д. 23-24).

В отношении указанного жилого помещения между Ф.И.О.4 и АО «ГАЗЭКС» заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку газа и № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (л.д. 127-133). Лицевой счет БГ 304013925 открыт на имя абонента Ф.И.О.4, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 60-61, 159-160).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратился к ответчику с письменным обращением, в котором просил предоставить информацию: поступала ли какая-либо информация об утечках природного газа, неисправности ВДГО, газовых сетей или о признаках запаха природного газа по адресу: <адрес>, подъезд №; какие были обнаружены неисправности газового оборудования, сетей, что было причиной длительного прекращения подачи газа ДД.ММ.ГГГГ в указанном подъезде; в связи с чем была прекращена подача природного газа в указанном подъезде; по каким причинам жильцы дома не были предупреждены о прекращении подачи природного газа; какие проводились ремонтные работы ДД.ММ.ГГГГ в указанном подъезде; на сколько законно была прекращена подача природного газа ДД.ММ.ГГГГ в указанном подъезде. Также истец просил представить заверенную копию акта выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 167).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, открыт на другое лицо. Согласно имеющейся в АО «ГАЗЭКС» информации Ф.И.О.1 не является собственником (пользователем) данного жилого помещения, у АО «ГАЗЭКС» отсутствую правовые основания для предоставления запрашиваемой информации (л.д. 9, 168). Факт отправки и получения ответа истцом подтверждается квитанцией, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090891492783 (л.д.169-167).

Таким образом, как следует из оспариваемого ответа и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, истцу было отказано в предоставлении запрашиваемой информации, касающейся прекращения подачи природного газа и проведения ремонтных работ в подъезде № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в связи с тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих, что Ф.И.О.1 является собственником или пользователем жилого помещения по адресу: <адрес>, и такая информация на момент обращения у ответчика отсутствовала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее по тексту – Правила № 549) «абонент» – сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

На основании пунктов 7 и 9 Правил № 549 для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. К оферте, помимо прочего, прилагаются документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями (подпункт «в» пункта 9).

Изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору (пункт 50 Правил № 549).

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее по тексту – Правил№ 410).

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме. К заявке (оферте) прилагаются, помимо прочего, документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение), в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование.

Изменение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), в том числе перечня оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к соответствующему договору (пункт 60 Правил № 410).

Из приведенного правового регулирования следует, что пользователями услуг по договорам поставки газа, техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО являются абоненты, заказчики, заключившие соответствующие договоры с исполнителем по договору, а также иные пользователи жилым помещение, представившие документы, подтверждающие право пользования данным жилым помещением.

Как следует из оспариваемого ответа АО «ГАЗЭКС» и пояснений истца, данных в судебном заседании (л.д. 203-204), он в письменном виде каких-либо документов о том, что он пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, ответчику не направлял, к обращению от ДД.ММ.ГГГГ таких документов также не прикладывал.

Довод истца о том, что он сообщал указанную информацию сотруднику АО «ГАЗЭКС», не свидетельствует о надлежащем способе уведомления исполнителя услуг, не является основанием для внесения изменений в договоры поставки газа и технического обслуживания.

Факт оплаты услуг ответчика по квитанциям, выставленным на имя Ф.И.О.4, не свидетельствуют о заключении указанных договоров в отношении жилого помещения с Ф.И.О.1 при наличии договоров, заключенных в письменном виде с Ф.И.О.4

Также, вопреки мнению Ф.И.О.1, о заключении договоров поставки газа, техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО не свидетельствует и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в графе «Заказчик» указана фамилия истца. В соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются, помимо прочего, сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки; акт составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о то, что на момент обращения Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ, у АО «ГАЗЭКС» отсутствовали сведения о том, что истец является потребителем услуг ответчика по отношению к жилому помещению по адресу: <адрес>, к самому обращению от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие данное обстоятельство, приложены не были. Более того, в тексте самого обращения отсутствует ссылка на то, что истец является таким потребителем.

Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено. Копия договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) таким доказательством не является в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Так как представленный договор аренды, заключенный на срок более одного года, не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

В связи с изложенным у ответчика отсутствовали правовые основания для предоставления истцу, не являющемуся потребителем услуг ответчика, сведений об оказанных услугах в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В такой ситуации, отсутствуют основания полагать о нарушении ответчиком прав истца на предоставление необходимой и достоверной информации, в соответствии со статьей 8 Закон о защите прав потребителей. Поскольку в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право, постольку исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что предметом спора по настоящему гражданскому делу являлись потребительские правоотношения между Ф.И.О.1 и АО «ГАЗЭКС», обстоятельства изложенные истцом в заявлениях № и № (л.д. 89-90, 110-113) не входят в предмет доказывания по данному делу, указанные обстоятельства не подлежали проверке судом. Следовательно, у суда не имеется оснований для направления сообщений в какие-либо государственные органы и для принятия мер частного реагирования в соответствии со статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 к акционерному обществу «ГАЗЭКС» о признании отказа в предоставлении информации незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд <адрес>.

Судья подпись А.С. Фомина