Решение № 12-178/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-178/2017

12-178/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием:

заявителя ФИО2, его представителя ФИО3

представителя заинтересованного лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – ФИО4 по доверенности,

при секретаре Пашкевич А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанной жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купил земельный участок с жилым домом. Земля была огорожена и на протяжении 10 лет он ею пользуется. Ничего не прибавляли, кроме как спереди участка, когда ставили кольца для сливной ямы на 1 м. шириной и 15 м. длинной, поставив новый забор. Этот забор уже демонтируется и ставится новый забор по старой схеме. Участок за домом, на котором находится сарай, не был им захвачен, так как строился по ограждению, которое возводил бывший хозяин. В обжалуемом постановлении указано, что сарай находится на захваченной земле. Он ничего не нарушал, забор за домом никуда не передвигал. Замеры производились без участия заявителя и без его согласия.

Заявитель и его представитель в судебном заседании жалобу поддержали, просили отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, в удовлетворении жалобы просила отказать, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Заслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, считает его законным и обоснованным.

Главой 26 КоАП РФ предусмотрены предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АВ № ФИО2 имеет в собственности земельный участок площадью 750 кв.м. по адресу<адрес> Земельный участок прошел кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

В ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский «О проведении плановой проверки соблюдения гражданином ФИО2 земельного законодательства РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО2, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о проверки соблюдения земельного законодательства, согласно которому в ходе проверки установлено, что с западной стороны вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов используется земельный участок ориентировочной площадью 15 кв.м. (1мх15м), имеющий общее ограждение с основным участком, а также с восточной стороны земельного участка, без правоустанавливающих документов используется земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты>., имеющий общее ограждение с основным участком. Общая площадь участка без правоустанавливающих документов составляет <данные изъяты>

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия ФИО2 в части самовольного занятия земельного участка ориентировочной площадью 123 кв. м за пределами земельного участка, принадлежащего ФИО2, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом ФИО2 является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок указанной площади.

Установленные выше обстоятельства и виновность ФИО2 в занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю площадью <данные изъяты>. подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. 19); предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); фототаблицей (л.д. 23); схемой (л.д. 24);решением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 32); протоколом об административном правонарушении (л.д.37-38).

Проверка проводилась инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. О проведении проверки заявитель был уведомлен, с результатами проверки - ознакомлен. Каких-либо возражений относительно результатов проверки заявителем представлено не было.

Вывод должностного лица о наличии вины ФИО2 в его совершении основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности. Основания для несогласия с выводами о самовольном занятии ФИО2 земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> у суда отсутствуют. Действия ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно. Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в минимальном размере. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о неверности замеров, изложенные в жалобе, заявителем документально не подтверждены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 вынесено законно и обоснованно. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену указанного постановления, судом не установлено. Совершение административного правонарушения заявителем полностью нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Указанные в жалобе доводы заявителя суд считает голословными и расценивает как способ уйти от ответственности за административное правонарушение.

Руководствуясь ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.Г. Шишкин