Решение № 2-3470/2017 2-3470/2017~М-2698/2017 М-2698/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3470/2017

Дело № 2-3470/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

07 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам специализированных жилых помещений, об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам специализированных жилых помещений, об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений на праве собственности не имеет, в ** ** **. обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако администрация отказала по причине достижения истцом возраста 23 лет, полагает отказ не основанным на нормах действующего законодательства. Представитель ответчика в судебном заседании полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по изложенным в отзыве основаниям, иные участники процесса в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе, материалы гражданского дела № 2-1087/2003, гражданских дел Корткеросского районного суда Республики Коми № 2-77/2004, 2-134/2008, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 ** ** **

...

Решением исполнительного комитета Корткеросского района Коми АССР от 05.10.1989г. № 32 над истцом установлено ... тети истца – Н.И..

С ** ** **. истец проживала с опекуном ФИО2 по адресу: ...

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 27.08.1990 №8/334 § 4 за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца по ордеру от ** ** **. № ..., в ордер были включены ... А.А. и М.А. и ФИО1

В рамках гражданского дела Сыктывкарского городского суд Республики Коми № 2-1087/2003 установлено, что до ** ** ** истец проживала в ... без самостоятельного права пользования данным жилым помещением. ** ** ** мужу опекуна ФИО1 ... П.А. был выдан ордер № ... на право занятия ... в который в качестве членов семьи нанимателя были включена и ФИО1

Учитывая, что ФИО1 с ** ** ** приобрела самостоятельное право пользования ..., суд пришел к выводу, что нарушения ее права на жилище, гарантированного ей ст.40 Конституции РФ, при заключении договора приватизации ... от ** ** ** не было.

Также судом было установлено, что ... А.А. на основании договора купли-продажи от ** ** ** передал ... в равнодолевую собственность ... В.Н., ... Н.А., и ... Р.В., которыми в свою очередь указанная квартира на основании договора купли-продажи от ** ** ** была отчуждена ... Л.М. С ** ** ** право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ... Л.М.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкапрского городского суда Республики Коми от 12 мая 2003 года по делу № 2-1087/2003 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», ... А.А., ... Р.А., ... Н.А., ... Л.М. о признании сделок по распоряжению квартирой ... недействительным отказано.

В настоящее время истец имеет регистрацию по адресу: ...

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в собственности. ** ** ** ФИО1 оформила отказ от приватизации указанной квартиры.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц на территории Республики Коми определялся Законом Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Республики Коми № 104-РЗ), ст. 1 которого наделила указанными полномочиями органы местного самоуправления.

Закон Республики Коми от 07.12.2012 г. № 104-РЗ утратил силу с 01.01.2016 г. в связи с принятием Закона Республики Коми от 25.12.2015 г..

С 01.01.2016 г. в Республике Коми действует Закон Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан".

В силу положений ст. 7 указанного закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, … включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

ФИО1 в списке по МО ГО «Сыктывкар» не значится, на учет нуждающихся в получении жилых помещений не поставлена. У администрации МО ГО «Сыктывкар» не имеется обязательства по обеспечению истца жилым помещением в рамках обозначенной льготной категории.

Препятствий для обращения в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с соответствующим заявлением у истца не имелось.

ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет только ** ** **

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 08.11.2016 № 44, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО1 отказано во включении в Список, разъяснен, в том числе порядок включения граждан в Список для получения жилого помещения, разъяснены положения Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. о сохранении статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 23 лет, указано, что на дату обращения возраст истца составляет ** ** ** в связи с чем, она утратила статус лица дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Указанное постановление в установленном порядке истцом обжаловано не было.

Доказательств наличия уважительных причин не обращения ФИО1 в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, истцом не представлено.

В настоящее время возраст ФИО1 - ** ** **, возможность включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам специализированных жилых помещений, выделения ей жилого помещения, утрачены.

Заявленные истцом требования суд полагает подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам специализированных жилых помещений, об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Некрасова