Решение № 2-117/2018 2-117/2018 (2-1630/2017;) ~ М-1293/2017 2-1630/2017 М-1293/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-117/2018

Дело №2-117/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием адвоката Павловой Л.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Котельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признании права собственности на пенсионные накопления,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, признании права собственности на пенсионные накопления.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, который приходился ей племянником и сыном умершей сестры истицы ФИО1 - ФИО3. Кроме того, истица назначалась опекуном несовершеннолетнего ФИО2 после смерти его матери ФИО4 Факт родственных отношений с умершим подтверждается свидетельством о рождении истицы, её сестры и племянника. После смерти ФИО2 нотариусом г.Моршанска Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, по которому она на основании ст.1143 ГК РФ является наследницей имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из комнаты, находящейся по адресу: <адрес>. Кроме того, после смерти ФИО2 осталась накопительная часть трудовой пенсии, которую истица вправе получить, поскольку вступила в права наследования по закону. Наследников первой и второй очереди у ФИО2 нет.

В установленный законом шестимесячный срок истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области по вопросу получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, предоставив в Пенсионный Фонд необходимый пакет документов и заявление о выплате денежных средств. Истице пояснили, что документы и заявление отошлют в г.Тамбов и сообщат о результатах. Ответ так получен не был.

До дня смерти ФИО2 не подавал ответчику заявление об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Считает, что имеет право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № застрахованного лица ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приняла после смерти племянника наследство виде комнаты, площадью 14,8 кв.м.

Однако в установленный законом 6-месячный срок истица не обратилась к ответчику с письменным заявлением о получении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, в связи с тем, что в УПФ в этом отказали в устной форме.

На основании изложенного ФИО1 считает причину пропуска установленного законом срока уважительной и просит суд восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ней в порядке наследования по закону право собственности на пенсионные накопления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Отделение Пенсионного фонда по Тамбовской области.

В судебном заседании представители истицы ФИО1 - по доверенности ФИО5, Павлова Л.В. - по ордеру, исковые требования уточнили, поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд восстановить ФИО1 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ФИО1 право собственности на пенсионные накопления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО6 и ФИО7, считают исковые требования ФИО1 незаконными и просят оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенными в возражениях на исковые требования. Выплата средств пенсионных накоплений застрахованного лица осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений. В случае отсутствия указанного заявления, выплата осуществляется из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности. Поскольку заявления от ФИО2 не поступало, а ФИО1 не относится к числу родственников указанных очередей, выплата пенсионных накоплений ей не предусмотрена законодательством. Срок за обращением за выплатой, истицей не пропущен.

Представитель соответчика отделения Пенсионного фонда по Тамбовской области ФИО8, действующая на основании доверенности, пояснила, что средства пенсионных накоплений не являются собственностью застрахованного лица, а соответственно наследственным имуществом. Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица его правопреемникам нормами гражданского права не регулируется. Эти накопления переходят к родственникам застрахованного лица в порядке, предусмотренном пенсионным, а не наследственным законодательством. Полагает, что в рамках заявленных требований Отделение не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсионные накопления – совокупность средств, включающая в себя: суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, включающие чистый финансовый результат, который получен от временного размещения указанных страховых взносов и взносов работодателя Пенсионным фондом Российской Федерации и порядок расчета которого в целях настоящего Федерального закона устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г.Моршанска Тамбовской области.

За умершего ФИО2 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части страховой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования: №

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Судом установлено, что истица ФИО1 является тетей умершего ФИО2

Согласно сообщению нотариуса г.Моршанска и Моршанского района ФИО9 в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратилась ФИО5, действующая от имени ФИО1 (мать умершего ФИО3, являющаяся сестрой ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1, на комнату, находящуюся по адресу: <адрес>.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд РФ в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 ч.3 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

В материалах дела имеется заявление правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, поданное ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 в УПФ г.Моршанска Тамбовской области, от имени которой действовала ФИО5 о доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято решение № об отказе в выплате правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений умершего, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в связи с тем, что лицо, обратившееся с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не является правопреемником умершего застрахованного лица (подпункт «а» пункта 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно отчету об отслеживании отправления вышеуказанное решение ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ было выслано по почте заказным письмом с уведомление в адрес ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю в связи с истечение срока хранения.

На основании ч.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ "О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена и в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001г. № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.12 ст.9, п. 12 ст.16).

На основании ч.7 ст.7 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

В материалах дела имеется выписка из журнала обращений застрахованных лиц в клиентскую службу отдела персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ район: 009, согласно которой с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в вышеуказанный период обращений зарегистрировано не было.

Пункт 3 Правил предусматривает выплаты ПФ РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит положение, которым предусмотрено, что правопреемники, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (За исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

При этом правом на получение указанных выплат наделены лишь близкие родственники застрахованного лица, перечень которых является исчерпывающим.

Перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не подлежит расширительному толкованию, в связи с чем, исключается право на получение средств пенсионных накоплений наследником по закону третей очереди, если он не указан в специальном заявлении.

Правовой механизм, регулирующий порядок получения средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц, отличен от порядка принятия наследства, установленного нормами части третей Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Анализ приведенного выше законодательства свидетельствует о том, что средства пенсионных накоплений, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в рамках обязательного пенсионного страхования, не включаются в наследственную массу, то есть в имущество, оставшееся после смерти наследодателя. Пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, и нормы наследственного права на них не распространяются.

Таким образом, истица ФИО1, являясь тетей и соответственно наследником третей очереди умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования: 067-831-089 88, не относится к числу близких родственников, которым производится выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Что касается требований истца о восстановление пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает, что они удовлетворению не подлежат, поскольку данный срок ФИО1 не был пропущен. С заявлением о выплате средств она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявление подано в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, предусмотрен п.10 Правил выплаты ПФ РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и действующих с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным пунктом Правил предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

В данном случае срок для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений восстановлению не подлежит, поскольку не пропущен, что и не отрицали в судебном заседании представители истца.

Доводы истца о том, что ФИО2 в силу своего состояния здоровья не в полной мере мог понимать то, что он делает и при переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ ему не разъяснили его право распорядиться средствами пенсионных накоплений путем написания заявления об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, суд считает основаны на неправильном толковании закона.

Вышеперечисленное законодательство не устанавливает обязательных требований к сотрудникам Пенсионного фонда по даче разъяснений застрахованным лицам о подаче данных заявлений. При возникновении у лица вопросов, по ним дается консультация специалиста.

Кроме того, суду не было представлено доказательств, что ФИО2 был признан недееспособным лицом, не способным понимать значение своих действий и руководить ими, напротив, он проходил службу в Вооруженных Силах РФ, не состоял на учете у врача нарколога, психиатра, работал, в связи с чем у него образовались пенсионные накопления.

В самом исковом заявлении истец указывал, что данное заявление об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, ФИО2 не подавал.

В то же время в судебном заседании сторона истца настаивала на том, что в материалах Пенсионного фонда РФ, сформированных по заявлению правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, данное заявление имеется.

В судебном заседании был осмотрен подлинник дела № по заявлению ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО2 и было достоверно установлено, что заявление об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений ФИО2 не подавал.

Решение территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отправлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом через отделение почтовой связи и было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Поскольку отсутствует заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений от ФИО2, ФИО1 не относится к числу родственников первой и второй очереди, а средства пенсионных накоплений, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в рамках обязательного пенсионного страхования, не включаются в наследственную массу, пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, и нормы наследственного права на них не распространяются, выплата пенсионных накоплений истице в данном случае не предусмотрена законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признании права собственности на пенсионные накопления отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признании права собственности на пенсионные накопления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 20 февраля 2018года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева