Решение № 2-1442/2019 2-1442/2019~М-928/2019 М-928/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1442/2019

№2-1442/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденжаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» о возложении обязанности установить социальную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия о возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении социальной пенсии, тогда как он, как сойот, проживающий в Окинском районе, имеет право на социальную пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015г. ... «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежаще, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие. Его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для установления социальной пенсии истцу не имеется, не доказана принадлежность истца к малочисленным народом Севера. Просила в иске отказать.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ по мотиву непредставления сведений, достоверно подтверждающих принадлежность истца к малочисленным народам Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Из представленной справки Администрации МО «...» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирован в ..., как минимум, с 2006. На запрос суда ... Республики Бурятия представлены копия журнала МО СП «Сойотское» учета и выдачи справок коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – сойотам, список членов хозяйства ... м. Ухэригд.1, в числе которых указан истец.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Переченьеречень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. При этом, сойоты включены в Переченьеречень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего малочисленные народы Российской Федерации, которые вправе претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают малочисленные народы.

Во исполнение вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255 (с последующими изменениями) утвержден единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, в который включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия. Сойоты включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 536-р.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их принадлежность к коренным малочисленным народам Севера и постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Согласно п.114 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, принадлежность к малочисленным народам Севера подтверждается свидетельством о рождении, а при отсутствии в нем требуемых сведений - документом, выдаваемым общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления.

Исходя из вышеприведенной нормы при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по пп.4 п.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истец должен был предоставить сведения о его принадлежности к малочисленным народам и постоянное проживание на территории Окинского района Республики Бурятия, свидетельство о рождении, а при его отсутствии – документы, выдаваемые общинами малочисленных народов Севера, либо органами местного самоуправления.

Между тем, таких документов при обращении к ответчику и с исковым заявлением в суд истец не представил, доказательств, подтверждающих его принадлежность к числу коренных малочисленных народов Севера.

Из представленной на запрос суда записи акта о рождении истца ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Сойотским сомонным Советом депутатов трудящихся Окинского аймака Бурятской АССР, следует, что в графе «национальность» родителей истца указано – «буряты», согласно справке МО МВД России «Тункинский», по сообщению МП ОП по Окинскому району МО МВД России «Тункинский» на заявлении ФИО1 (форма 1П) его национальность указана «бурят».

Поскольку в силу п.114 Перечня документов принадлежность к малочисленным народам Севера подтверждается свидетельством о рождении, а при отсутствии в нем требуемых сведений – документом, выдаваемым общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления, суд принимает во внимание качестве относимого и допустимого доказательства по делу актовую запись о рождении истца.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, отказ ответчика в установлении истцу социальной пенсии по старости по пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с непредставлением сведений, подтверждающих принадлежность истца к малочисленным народам Крайнего Севера следует признать обоснованным.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Власова И.К.