Решение № 2-523/2023 2-523/2023~М-517/2023 М-517/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-523/2023

Дело № 2-523/2023

55RS0013-01-2023-000665-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 24 июля 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дамм Н.А., при секретаре Виттих В.Е., с участием ст. помощника Исилькульского межрайонного прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исилькульского муниципального района Омской области об обязании сформировать и включить в перечень, утвержденный Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно» не менее 1 земельного участка предоставляемого в собственность бесплатно на территории Исилькульского муниципального района для ведения гражданами личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности администрации Исилькульского муниципального района Омской области.

Приводя положения ст. ст. 7, 15 Конституции Российской Федерации, ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 3 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», п. 7 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, утвержденных приказом Минрегиона России от 09.09.2013 № 372.

Указывают, что на территории Исилькульского муниципального района спланировано 3 земельных участка под ИЖС: 1 <адрес> (Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно»), 2 земельных участка на территории <адрес> (Постановлением администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно»).

Согласно утвержденным на территории района перечням земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно, установлено, что спланированные 3 земельных участка в настоящее время отведены только под ИЖС, а для ведения ЛПХ, садоводства земельные участки не предусмотрены.

Таким образом, в случае обращения многодетной семьи за предоставлением земельного участка для ведения ЛПХ либо садоводства, и отсутствии такового в перечне спланированных земельных участков, влечет несвоевременное его предоставление, что в свою очередь не позволяет реализовать меру социальной поддержки, предоставляемой государством.

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой главе Исилькульского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, администрацией Исилькульского муниципального района действенных мер, направленных на выделение земельного участка для ведения ЛПХ, садоводства и тп. не принято.

Учитывая изложенное прокурор просит, обязать Администрацию Исилькульского муниципального района <адрес> сформировать и включить в перечень, утвержденный Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно» не менее 1 земельного участка предоставляемого в собственность бесплатно на территории Исилькульского муниципального района для ведения гражданами садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнив заявленные исковые требования, просила обязать Администрацию Исилькульского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать и включить в перечень, утвержденный Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно» не менее 1 земельного участка предоставляемого в собственность бесплатно на территории Исилькульского муниципального района для ведения гражданами личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика Админитрации Исилькульского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании с уточненными заявленными требованиями согласился.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается тированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, помимо прочего, в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В <адрес> указанные вопросы регламентированы Законом Омской области от 30.04.2015 № 1741-03 «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

Из части 1 статьи 3 Закона следует, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления:- земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством;

- земельного участка единственному родителю, воспитывающему двух и более несовершеннолетних детей;

- земельного участка лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей им 25 лет;

- земельного участка семье, член (члены) которой награжден (награждены) в соответствии с федеральным законодательством орденом «Родительская слава».

В соответствии с п. 7 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Минрегиона России от 09.09.2013 № 372, установленная статьей 28 земельного кодекса Российской Федерации льгота в форме бесплатного предоставления земельных участков направлена на социальную поддержку многодетных семей, законами субъектов Российской Федерации рекомендуется установить случаи и порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для любых целей удовлетворения личных потребностей семей на земельном участке, не связанных с ведением предпринимательской деятельности: ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного строительства, индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), с установлением особенностей для каждой из указанных целей.

Из представленных материалов следует, что проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Исилькульского муниципального района спланировано 3 земельных участка под ИЖС: 1 на территории Солнцевского сельского поселения (Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно»), 2 земельных участка на территории <адрес> (Постановлением администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно»).

Согласно утвержденным на территории района перечням земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно, установлено, что спланированные 3 земельных участка в настоящее время отведены только под ИЖС, а для ведения ЛПХ, садоводства земельные участки не предусмотрены.

Таким образом, в случае обращения многодетной семьи за предоставлением земельного участка для ведения ЛПХ либо садоводства, и отсутствии такового в перечне спланированных земельных участков, влечет несвоевременное его предоставление, что в свою очередь не позволяет реализовать меру социальной поддержки, предоставляемой государством.

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой главе Исилькульского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, администрацией Исилькульского муниципального района действенных мер, направленных на выделение земельного участка для ведения ЛПХ, садоводства и т.п. не принято.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные Исилькульской межрайонной прокуратурой нарушение действительно не позволяет в полной мере реализовать меру социальной поддержки, предоставляемой государством о предоставлении земельного участка для ведения ЛПХ либо садоводства.

На основании изложенного суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Исилькульского муниципального района Омской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать и включить в перечень, утвержденный Постановлением администрации Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно» не менее 1 земельного участка предоставляемого в собственность бесплатно на территории Исилькульского муниципального района для ведения гражданами личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2023 г.