Решение № 2-169/2018 2-169/2018 ~ М-48/2018 М-48/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-169/2018

Дело № 2-169/18


Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 17 июля 2018 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Туаевой З.Х., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии и по встречному иску АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания к ФИО3 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до переоборудования, путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления многоквартирного дома,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к АМС Моздокского городского поселения о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В данной квартире он установил систему автономного отопления, отключившись при этом от центрального отопления. Истец обратился в АМС Моздокского городского поселения с заявлением о перепланировке и выдаче разрешения на установку в квартире автономного отопления, однако ему было отказано. Полагает, что АМС <адрес> без предусмотренных законом оснований не позволяет узаконить переоборудование жилого помещения, так как чьих-либо прав он не нарушает.

АМС Моздокского городского поселения обратилась со встречным иском к ФИО3 о приведении жилого помещения -<адрес> РСО-Алания в первоначальное состояние путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления <адрес>. В обоснование встречного иска указано на создание автономной системы отопления без получения соответствующего разрешения АМС и общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, а так же о запрете подобного переоборудования, установленного схемой теплоснабжения Моздокского городского поселения.

Истец ФИО3 о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО1 иск ФИО3 поддержал и пояснил, что безопасность переоборудованной ФИО3 системы теплоснабжения установлена заключением судебной экспертизы. Просил учесть, что решением собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> простым большинством голосов принято решение об исключении внутриквартирных радиаторов из состава общего имущества собственников дома. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика - АМС Моздокского городского поселения ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО3 просил отказать, встречный иск поддержал и просил удовлетворить, при этом просил учесть незаконность решения общего собрания собственников дома, а так же противоречивость выводов эксперта.

МУП «Моздокские тепловые сети», участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, представитель МУП в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя МУП, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Суду также представлены возражения против удовлетворения иска, согласно которым отключение истцом квартиры от общей сети теплоснабжения нарушает существующие нормы и правила, влечет к изменению системы теплоснабжения, которая является единой вещью, изменяет размер оплаты остальных жильцов за содержание и ремонт общедомовой системы отопления. Кроме того, в возражениях указано, что квартира находится в залоге у Сбербанка Российской Федерации, в связи с чем без согласия залогодержателя квартира не может подвергаться каким-либо изменениям.

Участвующие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Сбербанк России» и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», в чьем залоге находится переоборудованная квартира, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Истец является собственником <адрес> РСО-Алания на основании договора купли-продажи и использованием кредитных средств и средств целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в залоге у кредитной организации Сбербанка России и ФГКУ «Росвоенипотека».

В ноябре 2017г. ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на проведении переоборудования системы отопления квартиры.

Истцом без получения разрешения произведено переоборудование квартиры путем установки автономной системы отопления и демонтажа отопительной системы многоквартирного дома в приобретенной им квартире.

Согласно заключению судебной строительной экспертизы, проведенной по ходатайству истца АНО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи», установленная истцом система автономного отопления не создает угрозы жизни и здоровью людей, снижает потребление тепловой энергии стояком и домом, однако, вредного влияния на тепловой баланс дома не оказывает, соответствует СНиПам, нормам пожарной безопасности и другим техническим параметрам. В оригинальном варианте (до переоборудования) стояки теплоснабжения не имели замыкающих участков и на отводах от стояков к отопительным приборам не имелось ни запорных, ни регулирующих устройств.

Рассматривая спорные правоотношения, суд принимает во внимание, что согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

С учетом приведенных норм собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять переоборудование системы отопления.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, и уменьшение его размеров, в том числе путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Истцом не представлено документа, подтверждающего выражение всеми собственниками помещений многоквартирного дома необходимого согласия.

Доводы представителя истца ФИО1 об отсутствии необходимости получения согласия на переоборудование системы отопления в квартире истца всех собственников помещений многоквартирного дома (далее МКД), так как решением собрания собственников помещений МКД радиаторы в квартирах исключены из общего имущества суд признает несостоятельными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений МКД, регулируются жилищным законодательством.

В силу п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

Ч. 2 ст. 36 ЖК РФ также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Суду представлен протокол собрания собственников помещений МКД, которым уменьшен объем общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также Порядок передачи копий решений и протоколов общих собрания собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 937/пр.

Истцом на рассмотрение суда представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, который не соответствует пункту 7 Требований, поскольку не содержит сведений о регистрационном номере протокола общего собрания; в нарушение пункта 19 Требований к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не приложены реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), в связи с чем представленный протокол общего собрания не позволяет установить факт получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таим образом, представленный протокол общего собрания не позволяет установить факт получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и не может служить доказательством обоснованности заявленных исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, учитывая, что созданная истцом система автономного отопления является самовольным переоборудованием, встречные исковые требования АМС Моздокского городского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в переоборудованном, реконструированном состоянии, - отказать.

Удовлетворить встречное исковое заявление АМС Моздокского городского поселения к ФИО3.

Обязать ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до переоборудования, путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева