Постановление № 5-101/2023 5-3/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-101/2023

Дело № 5-3/2024

34RS0017-01-2023-001436-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 января 2024 года р.п. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Тары овощи», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения организации: 403071, рп. Иловля 2 МКР вл. 22 оф. 13 Иловлинского района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, выслушав законного представителя юридического лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

27 декабря 2023 года в ходе проведённой проверки сотрудниками отделения по вопроса миграции ОМВД России по Иловлинскому району было установлено, что 24 февраля 2023 года, в 11.24 час. в тепличном комплексе вблизи х.ФИО2 Иловлинского района Волгоградской области, на земельном участке (СШ 49,363839 ВД 43,994960) ООО «Тары овощи» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве «неквалифицированного рабочего растениеводства» гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего высадку рассады томата в теплице, не имеющего патента на работу на территории Волгоградской области тем самым нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть юридическое лицо ООО «Тары овощи» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ «привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание».

В судебном заседании законный представитель ООО «Тары овощи» ФИО1 вину признала полностью, просила назначить административный штраф менее минимального размера.

Выслушав законного представителя ООО «Тары овощи», исследовав материалы дела, считаю, что виновность юридического лица ООО «Тары овощи», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Абзацем 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Разрешением на работу признаётся документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 декабря 2023 года, в ходе проведённой проверки сотрудниками отделения по вопроса миграции ОМВД России по Иловлинскому району было установлено, что 24 февраля 2023 года, в 11.24 час. в тепличном комплексе вблизи х.ФИО2 Иловлинского района Волгоградской области, на земельном участке (СШ 49,363839 ВД 43,994960) ООО «Тары овощи» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве «неквалифицированного рабочего растениеводства» гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего высадку рассады томата в теплице, не имеющего патента на работу на территории Волгоградской области, тем самым нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4-7), свидетельством о постановке на учет (л.д. 8), приказом о приёме на работу ФИО1 (л.д. 13), уставом ООО «Тары овощи» (л.д. 14-23), договором аренды и актом приёма-передачи земельного участка (л.д. 24-27), объяснением ФИО1 (л.д. 28), рапортом (л.д. 25), актом проверки от 27 декабря 2023 года (л.д. 39-40), материалами дела об административном правонарушении № 0459602 от 24 февраля 2023 года, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что 24 февраля 2023 года осуществлял работу в ООО «Тары овощи» без патента на работу на территории Волгоградской области (л.д. 41-51) и другими доказательствами, составленными с соблюдением требований законодательства, которые являются законными, обоснованными, в связи с чем, в силу ст.26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.

Так же учитываю, что находящиеся в материалах дела письменные объяснения, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам, в связи с чем, признаются достоверными относительно события административного правонарушения.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предоставлена возможность дать свои объяснения, воспользовавшись своим правом, указанные нарушения не оспорены.

В соответствии с установленными обстоятельствами, квалифицирую действия ООО «Тары овощи» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаю, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что законный представитель юридического лица вину признал, к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

При этом, учитываю, конкретные обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции Российской Федерации, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Тары овощи», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения организации: 403071, рп. Иловля 2 МКР вл. 22 оф. 13 Иловлинского района Волгоградской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб. (сто двадцать пять тысяч рублей).

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

Расчетный счет:

03100643000000012900

БИК:

011806101

Наименование получателя:

УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Иловлинскому району)

Код ОКТМО:

18614000

Код Бюджетной Классификации:

188116011181019000140

КПП:

345501001

ИНН:

33455003561

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ольховский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Кузнецов