Решение № 12-344/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-344/2019

Дело № 12-344/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

02 августа 2019 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары № от 03.06.2019, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары № от 03.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Калининский районный суд г. Чебоксары, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО2, прихожу к следующему выводу.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в срок, установленный КоАП РФ в порядке КАС РФ обратился в Калининский районный суд г. Чебоксары с административным исковым заявлением о признании и отмене вышеуказанного постановления.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары от 21.06.2019, было отказано в принятии заявления ФИО2 к комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары.

В силу требований п. 7 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть указан порядок обжалования постановления.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары указания на конкретный юрисдикционный орган, в который оно подлежит обжалованию не имеется, что свидетельствует о нарушении административным органом требований к разъяснению порядка обжалования принятого постановления.

Указанные обстоятельства привели к ошибочному обращению ФИО1 с жалобой на постановлении административного органа в порядке КАС РФ и получение процессуального решения об отказе в принятии заявления, что указывает на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление ФИО1 срока для подачи жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 03.06.2019 следует, что ФИО1 ненадлежаще занимается воспитанием малолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в присутствии которого 12.05.2019 около 20 час. 28 мин. около <адрес> он находился в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем событие административного правонарушения, изложенное в постановлении по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ, не соответствует описанию события административного правонарушения, изложенному в протоколе об административном правонарушении от 16.05.2019, где указано, что 12.05.2019 примерно в 14 час. ФИО1, находясь рядом с <данные изъяты>

г.Чебоксары ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию малолетнего сына ФИО1, при котором находился в выпившем состоянии, тем самым оказывая отрицательное влияние на характер и нравственное развитие личности, подвергая жизнь и здоровье ребёнка опасности.

При этом изменение в постановлении описания события совершения правонарушения никак не мотивировано, изложенные в протоколе об административном правонарушении события правонарушения установленное должностным лицом ФИО1 не вменялось.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары № от 03.06.2019 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары № от 03.06.2019, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья: Г.Н. Альгешкина