Решение № 12-30/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-30/2021

Дело № 12-30/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 15.07.2021

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Анкудиновой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МУП ЖКХ СМР «Ногинское» на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 20.04.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 20.04.2021 МУП ЖКХ СМР «Ногинское» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

ФИО1 с вынесенным постановлением не согласился, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, так как со стороны МУП принимались меры к получению лицензии на пользование недрами.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит прекратить производство по делу.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Исходя из смысла ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании МУП ЖКХ СМР «Ногинское» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ за осуществление пользованием недрами в частности скважинами № <адрес> и № <адрес>, без лицензии за пользования недрами, и данный факт подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, предписанием от 24.02.2021 (л.д. 5-15).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании со стороны МУП ЖКХ СМР «Ногинское» принимались меры к получению лицензии, так ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор по разработке границ санитарных зон, и подготовленный проект был направлен на согласование, и ДД.ММ.ГГГГ данный проект не был согласован, а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (л.д. 16-38,57-63).

Вместе с тем, как следует из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была получена заявка на инспекцию спецводопользования подземных вод скважин № и № и к заявке были приложены необходимые документы, но в виду того, что в отношении МУП ЖКХ «Ногинское» Роспотребнадзором проводилась проверка, работы по заключенному договору на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы были приостановлены, и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено экспертное заключение (л.д. 64).

Учитывая изложенное, суд считает, что со стороны МУП ЖКХ СМР «Ногинское» принимались меры для получения лицензии, в настоящее время получены необходимые согласования, кроме того, доказательств наступления тяжких последствий в суд представлено не было, МУП ЖКХ СМР «Ногинское» осуществляя забор воды из скважин, фактически выполняло социально значимые функции, обеспечивая водой, как социально значимые объекты, так и граждан, тем самым в действиях МУП ЖКХ СМР «Ногинское» не содержится какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, какой-либо вред или тяжкие последствия от правонарушения не наступило, в виду чего отсутствует существенная угроза охраняемым правоотношениям, в связи с чем суд считает возможным освободить МУП ЖКХ СМР «Ногинское» от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 20.04.2021 о привлечении МУП ЖКХ СМР «Ногинское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить МУП ЖКХ СМР «Ногинское» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.Е. Юров.