Апелляционное определение № 33-10445/2025 33-426/2025 33-426/2026 33-426/26 от 14 января 2026 г.

Судья: Баранский В.Е.

УИД 42RS0005-01-2025-000058-15

Докладчик: Чурсина Л.Ю.

Дело № 33-426/2025 (33-10445/2025) 2-904/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово

15 января 2026 год.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Чурсиной Л.Ю., Бабушкиной Е.А.

при секретаре: Клюевой В.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю.

апелляционную жалобу ФИО9

на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 03 сентября 2025 года

по иску ФИО9 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения, возложения обязанности,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 06.11.2024 № 536732/24 в назначении пенсии истцу было отказано.

Отказ мотивирован отсутствием стажа на соответствующих видах работ, а также ввиду отзыва справки, уточняющей особый характер труда КАО «Азот».

С решением пенсионного органа истец не согласна.

С учетом уточнений просила суд обязать КАО «Азот» в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу подать в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о наличии у ФИО9 (<данные изъяты>) в период работы маляром в КОАО «Азот» с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года специального трудового стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу: - включить в специальный трудовой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы маляром 4 разряда в КОАО «Азот» (после переименования - КАО «Азот») с 14.05.1999 по 02.02.2005 (5 лет 8 месяцев 20 дней): в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 17.10.2024.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 03 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО9 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения, возложения обязанности отказано.

В апелляционной жалобе ФИО9 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что судом при распределении бремени доказывания обстоятельств, надлежало учесть ограниченную возможность ФИО9 как бывшего работника КОАО «Азот» по доказыванию, уклонение ответчика от предоставления суду неоднократно запрашиваемых судом документов по личному составу.

Судом не устанавливался факт того, каким образом и на основании каких документов выдавалась справка от 08.11.2021 №185 и мотивы, а также добросовестность поведения КОАО «Азот» при ее отзыве.

Кроме того, в материалы дела была представлена аналогичная справка (аналогичного содержания, со ссылкой на аналогичные документы, на основании которых она выдана: личная карточка, расчетные ведомости, штатное расписание, технологический регламент, приказ о переводе от 30.09.2013) в отношение ФИО1 на основании которой стаж работы маляром в КОАО «Азот» был учтен ОФСР по Кемеровской области - Кузбассу для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обращает внимание на то, что истребованные судом у КАО «Азот» документы были предоставлены не в полном объеме: несмотря на нормативные сроки хранения документов по личному составу, КАО «Азот» не предоставил большую часть документов, касающуюся работы ФИО9 и характера выполняемых работ на предприятии со ссылкой на то, что документы не сохранились.

Однако никаких письменных доказательств объективной невозможности предоставить запрашиваемые документы (акты уничтожения, акты о пожаре, акты о наводнении, постановление о выемке документов или опись изымаемых документов) ответчиком не предоставлены.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец работала с масляными красками, составные которых не относятся к вредным веществам класса опасности не ниже 3.

Кроме того, при трудоустройстве 12.05.1999 у истца была взята подписка о том, что она знает и обязуется выполнять правила по перевозке, хранению и применению метанола (3 класс опасности).

В совокупности со сведениями из медкнижки, факт предоставления дополнительного отпуска, а также показания свидетелей подтверждают работу истца во вредных условиях с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

На апелляционную жалобу возражения не поданы.

Истец ФИО9 в судебном заседании настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснив о характере совей работы в летнее время и зимнее, окрашивании эстакад, конструкций, помещений, работая с вредными веществами, за что получала дополнительное питание и молоко.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, КАО «АЗОТ», Госинспекции труда в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлялись надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.10.2024 года истец обратилась к ответчику ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 06.11.2024г. №536732/24 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 15).

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года (5 лет 8 месяцев 20 дней) в качестве маляра, поскольку из представленных документов не усматривается занятость истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке, истец работала в должности маляра 4 разряда в СМТ КОАО «Азот» (приказ №53 от 11.05.1999) (т. 1 л.д.13).

Сведения персонифицированного учёта представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Справкой от 31.10.2024 №168.01/12004, КАО «Азот» отозвана справка от 08.11.2021 №185 на ФИО9, <данные изъяты>, работавшую в КАО «Азот» в период с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года в связи с невозможностью подтвердить особый характер работы и условия труда (т.1 л.д.19).

Истцом в материалы дела предоставлена копия медицинской карты с записями о прохождении медицинского осмотра истца в период работы в КАО «Азот» (л.д.183-188).

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО9.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на верном применении норм закона, регулирующих спорные правоотношения.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности... и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются:

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка №2 (раздел 33) «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п.3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С целью всестороннего рассмотрения дела, судебная коллегия истребовала документы от Работодателя: Устав, действующий в период работы истца, должностную инструкцию начальника отдела по кадровому администрированию КАО «Азот» ФИО2 действующую на период отзыва справки, уточняющей особый характер труда в отношении ФИО9, то есть по состоянию на октябрь 2024 год.

Судебной коллегии представлены документы: Устав Кемеровского Открытого акционерного общества «Азот» от 1996 года с дополнениями и изменениями в него, из которого усматривается структура Общества:

а) строительно-монтажный трест КОАО "Азот"; б) ТКЦ (торгово-коммерческий центр), в) комбинат питания; г) ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство), д) ДК "Азот" (дворец культуры), е) детские дошкольные учреждения, ж) медицинское учреждение КОАО "Азот";3) СКО (социально-культурные объекты).

Из должностной инструкции начальника отдела по кадровому администрированию КАО «Азот» ФИО3. усматривается, что в ее обязанности входит:

- Контролировать ведение персонифицированного учета, формирование перечня должностей и профессий, дающих право нальготное пенсионное обеспечение, обеспечивать своевременнуюпередачу сведений в Пенсионный Фонд РФ;

Своевременно предоставлять ежемесячную, ежеквартальную иежегодную отчетность по всему предприятию закрепленную за отделом, а также отчеты в СФР (социальный фонд России), справки, сведения о количественном качественном составе работников предприятия.

Подписывать: справки.

Из документов, представленных в отношении ФИО4 усматривается наличие полномочий на отзыв справки, уточняющей особый характер труда, выданной в отношении ФИО9 В связи с чем справку об отзыве признать недопустимым доказательством не имеется оснований.

Кроме того, в материалах дела имеются документы:

- штатное расписание 1999, 2003 (том 1 л.д. 99), из которого усматривается должность «Маляр» с нормальными условиями труда (том 1 л.д. 99, 101, 105), тогда как профессия «электрогазосварщик» указан с вредными условиями труда (том 1 л.д. 101).

В штатном расписании в графе «маляр» указан параграф № 167 ЕКТС.

Постановлением Госкомтруда СССР от 18.12.1990 N 451 "О внесении дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски 1 и 2" ЕТКС выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", дополнено новой профессией "Маляр" 1 - 6-го разрядов, изложены тарифно-квалификационные характеристики маляра 4 разряда Параграф № 167.

Согласно трудовой книжке ФИО9 работала маляром 4 разряда (том 1 л.д.12-14)

Характеристика работ маляра 4 разряда (Параграф 167Г) состояла из: Окрашивание поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифование, лакирование, полирование, шпаклевание, грунтование и проолифливание их механизированным инструментом. Торцевание и флейцевание окрашенных поверхностей. Протягивание филенок с подтушевкой. Нанесение рисунков на поверхности по трафаретам в четыре и более тонов. Разделка поверхностей под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Самостоятельное составление сложных колеров. Реставрация окрашенных поверхностей, линкруста, линолеума и других материалов. Лакокрасочные покрытия по стеклу и керамической эмали. Изготовление сложных трафаретов и гребенок для разделки окрашиваемых поверхностей. Окрашивание после грунтования поверхностей методом холодного безвоздушного распыления. Окрашивание деталей, изделий, приборов в тропическом исполнении. Межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира. Механизированная очистка корпусов судов от коррозии, окалины, обрастания и старого лакокрасочного покрытия дробеструйными аппаратами со сдачей работ по образцам и эталонам и водой под высоким давлением. Определение качества применяемых лакокрасочных материалов. Наладка механизмов, применяемых в производстве малярных работ.

Должен знать маляр 4 разряда: устройство и способы наладки механизмов и приспособлений, применяемых при малярных работах; способы выполнения малярных работ с высококачественной отделкой; процесс разделки поверхностей под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня; особенности механизированной очистки поверхностей и корпусов судов от обрастания и старого лакокрасочного покрытия; технические условия и требования на окрашивание и лакирование; способы реставрации окрашенных поверхностей, линкруста, линолеума и других материалов.

К примерам работ отнесено: Потолки - улучшенная отделка, окрашивание. Стены, полы и другие поверхности - высококачественная отделка, окрашивание. Автомобили легковые, кроме типа ЗИЛ, "Чайка", и автобусы - окончательное окрашивание, отделка и полирование. Стены, полки, мебель снаружи и внутри, потолки и крыши локомотивов, цельнометаллических вагонов, вагонов с машинным охлаждением и изотермических вагонов с металлическим кузовом и каюты судов - окрашивание и покрытие лаком кистью, распылителем или валиком и прочее.

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия полагает верным выводы первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. истцом не представлено доказательств осуществления трудовой функции маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности более 80% рабочего времени, кроме того, наименование профессии как в трудовой, так и в приказе об увольнении указано как «маляр», что не соответствует наименованию, содержащемуся в Списке № 2.

Тот довод, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск, о чем также дает показания свидетель ФИО5 не свидетельствуют о характере работ истца и ее полной занятости на работах, отнесенных к Списку № 2.

Указание на тот факт, что работнику ФИО6 назначена пенсия с включением периода работы в КАО «Азот» не может являться основанием для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ истцу, ввиду того, что период работы ФИО7 включенный по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2013 год (том 2 л.д. 165) и сведения передавались работодателем ООО «Азот-Сервис» (том 2 л.д. 162), период работы совместный с истцом – 1999 по 2025 КАО «Азот» передан на общих основаниях.

Доводы, указанные истцом в апелляционной жалобе о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела в полном объеме.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 3 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО9 – без удовлетворения.

Председательствующий:

И.В. Першина

Судьи:

Е.А. Бабушкина

Л.Ю. Чурсина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.01.2026