Решение № 2-2036/2018 2-2036/2018 ~ М-1244/2018 М-1244/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2036/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2036/2018 по иску ФИО5 к ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального и страхового стажа необходимого для данного вида пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж ФИО4 составляет 21 год 0 месяцев 04 дня при необходимом стаже не менее 25 лет. Зачтенный специальный стаж по списку № года 08 месяцев 05 дней. Не принят к зачету в специальный и страховой стаж следующий период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 (список №) – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром». В ИЧП «Гром» ФИО4 работал по трудовому договору без внесения записи в трудовую книжку. В подтверждение работы с вредными условиями труда истцу работодателем выдана справка-классификация наиболее употребляемых окрашивающих составов в ИЧП «Гром», подтверждающая работу с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности. На основании изложенного, истец просил суд признать решение об отказе в установлении страховой пенсии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным; обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 (Список №) – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром»; обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром»; обязать ГУ-УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием его представителя.

Представитель истца ФИО9, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального и страхового стажа необходимого для данного вида пенсионного обеспечения (л.д. 10-15).

Общий трудовой стаж ФИО4 составляет 21 год 0 месяцев 04 дня при необходимом стаже не менее 25 лет.

Зачтенный специальный стаж по списку № года 08 месяцев 05 дней.

Не принят к зачету в специальный и страховой стаж следующий период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 (Список № 2) – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром».

В ИЧП «Гром» ФИО4 работал по трудовому договору без внесения записи в трудовую книжку (л.д. 17).

Однако, в подтверждение работы с вредными условиями труда ФИО1 работодателем была выдана справка –классификация наиболее употребляемых окрашивающих составов в ИЧП «Гром», которая подтверждает работу с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности (л.д. 16)

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» в соответствии со ст. 30.1.1 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяются Списки № и № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списки №и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пунктом «А» «Рабочие» предусмотрены «Маляры при работе с нитрокрасками». Списком № за период после ДД.ММ.ГГГГ по разделу XXXIII должен быть подтвержден факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлено право гражданина осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовом стаже работника при назначении пенсий является трудовая книжка. Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых книжках» (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) - работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается Законом на работодателя.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Также, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсий» - невыполнение обязанностей работодателем по уплате страховых взносов за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая факт регистрации ответчика в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ссылка ответчика на отсутствие подтверждения стажа сведениями ПФ несостоятельна. Равно как и отказ по причине отсутствия печати организации на записи о расторжении трудового договора в силу того, что работник не имеет права самовольно вносить записи ни в трудовую книжку, ни в любые действующие договоры, подтверждающие трудовой стаж.

В случае зачета спорного периода в специальный стаж истец будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста момента возникновения права, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение об отказе в установлении страховой пенсии ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным.

Обязать ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 (Список №2) – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром».

Обязать ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО5 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04-05-16 (Список №2) – маляр 4 разряда в ИЧП «Гром».

Обязать ГУ-УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО5 с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья: