Постановление № 5-97/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело № 5-97/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года

г.Шахунья

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области А.А.Кукушкин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1, находился на у дома № по <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничения, установленные Указом Губернатора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании должностное лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении – полицейский ОППСп Отдела МВД России по г.Шахунья ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе несения службы на территории <адрес> в составе экипажа ППС, состоящего из трех человек, около дома № по <адрес>, был выявлен гражданин в состоянии алкогольного опьянения, который был доставлен в отдел полиции для составления административного материала. Указанный гражданин представился как ФИО1. ФИО3, удостоверяющих личность у него при себе не было. Гражданин назвал дату и место рождения, а также адрес своей регистрации. Указанные данные были сверены с формой №1П и совпадали. В отношении указанного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Впоследствии, после направления протокола в суд для рассмотрения сотрудниками полиции было установлено, что указанный гражданин назвался не своим именем и указал не свои персональные данные. В протоколе указано лицо, которое не имеет отношения к указанному правонарушению.

Выслушав должностное лицо - полицейского ОППСп Отдела МВД России по г.Шахунья ФИО2, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В подтверждение вины ФИО1 должностным лицом, наряду с другими доказательствами, представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что он составлен в отношении ФИО1, от имени которого, как лица привлекаемого к административной ответственности в протоколе стоят подписи. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении указан полицейский ОППСп Отдела МВД России по г.Шахунья ФИО2, протокол содержит подпись от имени должностного лица административного органа.

В свою очередь, при рассмотрении дела полицейский ОППСп Отдела МВД России по г.Шахунья ФИО2 пояснил, что в протоколе об административном правонарушении указано физическое лицо – ФИО1, который не имеет отношения к указанному в протоколе административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, наряду с обстоятельствами, указанными в судебном заседании должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, в суд поступило письмо за подписью начальника ОМВД России по г.Шахунья Нижегородской области ФИО4, который просит рассмотреть вопрос о возвращении административного материала по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с неверно внесенными сведениями о нарушителе.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не верно установлено лицо, совершившее административное правонарушение, что не позволяет признать процедуру составления протокола соответствующей требованиям КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности принятия протокола об административном правонарушении в качестве допустимого доказательства.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанных выше нарушений на стадии рассмотрения дела невозможно.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, влияют на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в соответствии с положениями статьи 24.1названного Кодекса.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано лицо, не относящееся к указанному в протоколе административному правонарушению, указанный протокол не может быть признан допустимым доказательством, и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения с участием ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Кукушкин