Решение № 2А-1581/2024 2А-1581/2024~М-1446/2024 М-1446/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1581/2024

Дело № 2а-1581/2024УИД73RS0013-01-2024-003129-63


Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Димитровград

Ульяновской области

Димитроврадский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ленковской Е.С., при секретаре судебного заседания Волобуевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональной коллекторской организации «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» (ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" в ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области был предъявлен исполнительный документ № ФС №* от 27.11.2023 г., выданный Димитровградским городским судом <адрес> о взыскании задолженности в размере 54120,01 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 11.11.2016 т. является получателем пенсия. 23.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №*-ИП. По состоянию на 11.06.2024 г. задолженность перед ООО ПКО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет 58434,12 руб.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет изыскателя ООО ПКО "АФК" нерегулярно.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №*-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленное на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч 2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч 2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание представитель ООО ПКО «АФК» не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что 19.01.2024г. в адрес ОСП по г. Димитровграду на исполнение поступил исполнительный лист №* от 27.11.2023, выданный Димитровградским городским судом о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 54120.01 руб. с ФИО2, (ДАТА) года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, г Димитровград, Ульяновская область, в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля", адрес взыскателя: 603087; Россия, <...>. 23.01.2024 судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №*-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота. В рамках исполнительного производства 23.01.2024, руководствуясь ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для выявления расчетных счетов, автомототранспортных средств, недвижимого имущества. По ответу ГИБДД, поступившему 23.01.2024 за должником каких – либо транспортных средств не зарегистрировано. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник является получателем пенсии. 06.02.2024 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в ПФР посредством электронного взаимодействия. В адрес Отделения 13.02.2024 поступило заявление ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и направлено для дальнейшего исполнения в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно сведениям, представленным ПАО Банк ВТБ, АО "Почта Банк", ООО "ХКФ Банк", ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Сбербанк России", АО "ОТП Банк",. ФИЛЙАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" на имя должника открыты счета.

В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя 12.03.2024, 13.03.2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника. Согласно ответа ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых: взносов в пользу физических лиц, должник официально не трудоустроен. Согласно ответа ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП должник не является индивидуальным предпринимателем. 11.04.2024 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации. 19.03.2024, 27.05.2024 судебным приставом - исполнителем совершены выходы по адресу проживания должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает, дверь никто не открыл, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. По сведениям Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество. 26.06.2024 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской, а также заинтересованные лица ФИО2, ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым административный иск оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки и т.д. Перечень исполнительных действий приведен в ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и исчерпывающим не является.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения и порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области 05.10.2023 г. по гражданскому делу №2-2452/2023 исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворены частично. Было постановлено взыскать с ФИО2 (паспорт <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ИНН <***>) проценты за период с 13 мая 2015 года по 12 августа 2019 в сумме 40868 рублей 88 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2015 года по 15.08.2016 года в сумме 3 978 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 года по 12.08.2019 года в сумме 7 426 руб. 01 коп.,почтовые расходы 84 рубля 67 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1762 рубля, а всего взыскать 54 120 (пятьдесят четыре тысячи сто двадцать) рублей 01 копейку. Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ИНН <***>) проценты за пользование денежными средствами на сумму 54120 рублей 01 копейку, начиная со дня вступления в законную силу вышеуказанного решения суда по день возврата, исходя из ключевой ставки банка России, действовавшей в соответствующие периоды. В удовлетворении заявления о взыскании процентов и судебных расходов в большем размере отказать.

23.01.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство №*-ИП по исполнительному листу, предъявленному на основании заявления взыскателя, в котором ООО ПКО «Агентство Финансового контроля» указала, что должник ФИО2 достиг пенсионного возраста, просит направить исполнительный документ в Пенсионный фонд РФ, без проверки имущественного положения должника, для удержания в размере 50% из пенсии до полного погашения задолженности по исполнительному документу. Также просили наложить арест на имущество должника, ограничить выезд должника из РФ, направить запросы в регистрирующие органы для выявления движимого и недвижимого имущества, наложить арест денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, направить запрос в Пенсионный фонд РФ.

06.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области постановлением было обращено взыскание на доходы должника, для производства удержания суммы долга из доходов должника указанное постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в размере 50% от дохода должника.

12 и 13 марта 2024 г. постановлением судебного пристава ФИО1 были наложены аресты на денежные средства должника Ревы Н.Н. в банках: ООО «ХКФ Банк», АО «Почта Банк», ПАО Банк «ВТБ», ПАО БАНК «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк России.

19 марта 2024 г., 17 мая 2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 место жительства должника установлено не было, в связи с чем были составлены акты о совершении исполнительных действий.

11 апреля 2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 были сняты аресты со счетов, наложенные ранее, и обращены взыскания на денежные средства, находящиеся на них.

26 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 был объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества: <адрес>.

Кроме того, из ответов на запросы судебного пристава ФИО1 следует, что автомототранспортные средства у должника отсутствуют, должник является получателем пенсии в Фонде пенсионного и социального страхования РФ.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в отношении должника: в ГИБДД МВД России, в ПФСР, ФНС, ЕГРН, банки.

Ответы в абсолютном большинстве случаев были получены посредством межведомственного взаимодействия.

15.02.2024 г. от должника Ревы Н.Н. в адрес ОСП по <адрес> представлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, так как является пенсионером.

22.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было направлено в отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области для исполнения, сохранения пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 69 ч. 5.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Должник ФИО2 воспользовалась своим правом, предусмотренным ч. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обратился к судебному приставу-исполнителю с указанным заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО1 и направила постановление об этом в Отделение Пенсионного фонда по Ульяновской области для исполнения.

Оценив материалы исполнительного производства №*-ИП, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершались действия и принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Само по себе невыполнение всех запросов, перечисленных в ходатайстве взыскателя, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, который наделен правом на свое усмотрение определять круг исполнительных действий и мер принудительного характера, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «АФК» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Профессиональной коллекторской организации «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 июля 2024 г.

Судья Е.С.Ленковская