Решение № 2-1709/2018 2-196/2019 2-196/2019(2-1709/2018;)~М-1387/2018 М-1387/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1709/2018

47RS0014-01-2018-001924-08

дело № 2-196/2019 24 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцова И.Л.

при секретаре: Ильиной М.С.

с участием: прокурора ФИО6, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица ФИО8, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа" об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Приозерский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в Приозерский городской суд <адрес> с исковым заявлением к МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа" об обязании устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что не проведен ремонт пола в третьем классе (не уложен новый линолеум), не обеспечен подвод горячей воды к раковинам в кабинеты химии, биологии, в лаборантских, не обеспечен подвод горячей воды к раковинам для мытья рук в туалете для мальчиков на втором этаже, не восстановлена работа нефункционирующей туалетной комнаты на втором этаже, не проведен косметический ремонт лестничного пролета слева (покраска стен, потолка), напольного покрытия в рекреациях первого и второго этажей, в учебных кабинетах напольное покрытие не заменено на новое, не осуществляется лабораторный контроль за качеством питьевой воды, за организацией питания школьников и физическими факторами, в помещениях школы, за условиями пользователей персональных компьютеров.

В судебном заседании прокурор по делу ФИО6 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования поддержала, просила дать иные сроки для устранения нарушение

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, привлеченного к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 поддержала позицию ответчика.

Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 поддержала позицию прокурора, не возражала против изменения сроков исполнения решения.

Выслушав пояснения прокурора по делу, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона "Об образовании Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012, является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

В соответствии с п. 1.1, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно пункту 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

Согласно пункту 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно пункту 7.2.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

Прокуратурой проведена проверка, которой установлено нарушение требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по фактах выявленных нарушений в адрес директора МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа" внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого выявлено что нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Осуществление МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа" деятельности с нарушением требований санитарно – эпидемиологического законодательства нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиком.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей для требования об осуществлении лабораторного контроля за качеством питьевой воды, за организацией питания школьников и физическими факторами, в помещениях школы, за условиями пользователей персональных компьютеров в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как планом проведения лабораторного контроля для указанного вида работ предусмотрен срок – май каждого года. Для требований об обязании - провести ремонт пола в третьем классе (не уложен новый линолеум);

- обеспечить подвод горячей воды к раковинам в кабинеты химии, биологии, в лаборантских;

- обеспечить подвод горячей воды к раковинам для мытья рук в туалете для мальчиков на втором этаже;

- восстановить работу нефункционирующей туалетной комнаты на втором этаже;

- провести косметический ремонт лестничного пролета слева (покраска стен, потолка), напольного покрытия в рекреациях первого и второго этажей;

- в учебных кабинетах напольное покрытие заменить на новое срок до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом необходимости организации учебного процесса в период проведения ремонта и необходимости проведения процедур, предусмотренных законодательством о государственных закупках.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Приозерского городского прокурора к МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа" об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа", расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства, а именно:

- провести ремонт пола в третьем классе (не уложен новый линолеум);

- обеспечить подвод горячей воды к раковинам в кабинеты химии, биологии, в лаборантских;

- обеспечить подвод горячей воды к раковинам для мытья рук в туалете для мальчиков на втором этаже;

- восстановить работу нефункционирующей туалетной комнаты на втором этаже;

- провести косметический ремонт лестничного пролета слева (покраска стен, потолка), напольного покрытия в рекреациях первого и второго этажей;

- в учебных кабинетах напольное покрытие заменить на новое;

Обязать МОУ "Степанянская основная общеобразовательная школа", расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства, а именно:

осуществлять лабораторный контроль за качеством питьевой воды, за организацией питания школьников и физическими факторами, в помещениях школы, за условиями пользователей персональных компьютеров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Л. Горбунцова