Постановление № 5-136/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

Дело № 5 - 136/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 06 мая 2020 года

Мотивировочная часть изготовлена 08 мая 2020 года.

пос. Ола 06 мая 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности

рассмотрев 06 мая 2020 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» с Клепка», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

02 марта 2020 года в 00 час. 01 мин. по месту нахождения юридического лица по адресу: <...>, не исполнено в полном объеме предписание № 01 от 29.03.2019, а именно -

- п. 1 - не устранены следы течи кровли. Данный пункт выполнен частично (протекание кровли устранено, ремонтные работы не проведены, однако подготовлена смета на проведение внутренних ремонтных работ потолка и лестничного марша 3 этажа;

- п. 2 - крышки на песочницы не установлены, протоколы лабораторных исследований на песок по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям;

- п. 9 - замена поддонов в туалетных комнатах младшей и старшей разновозрастных групп не проведена;

- п. 10 - не выполняется лабораторный контроль согласно программы производственного контроля;

- п. 12 инструментальные замеры коэффициента пульсации искусственной освещенности в раздевалке младшей разновозрастной группы и музыкальном зале учреждения не произведены.

В связи с неисполнением предписания в полном объеме в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовая расписка. В отзыве юридическое лицо указывает, что производится медицинский осмотр сотрудников и ведется санитарный контроль за помещением учреждения, однако пункты производственного контроля, связанные с лабораторными исследованиями, замерами света, приготовлением пищи не производятся, в связи с отсутствием финансирования. По данному поводу неоднократно направлялись письма о выделении денежных средств.

С учетом надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие представителя МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что в отношении МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» в марте 2019 проведена проверка и 29.03.2019 составлен акт № 01 в котором отражены ее результаты, а также выдано предписание № 01 от 29.03.2019 со сроком исполнения до 01.03.2020.

28.02.2020 на основании распоряжения № 16 назначена внеплановая выездная проверка юридического лица. По результатам проверки был составлен акт № 15 от 13.03.2020, где зафиксировано частичное исполнение предписания № 1 от 29.03.2019.

Из бюджетной сметы на 2019 год МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» следует, что в нее не заложены расхода на проведение производственного контроля.

Также из представленной в суд переписки, которую вело МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка», следует, что 24 апреля, 29 мая, 04 сентября 2019 года заведующая учреждения обращалась к учредителю о выделении денежных средств для проведения производственного контроля.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» по объективным причинам не имело возможности выполнить предписание № 1 от 29.03.2019 в части проведения производственного контроля.

Из протокола об административном правонарушении и акта проверки № 15 от 13.03.2020 следует, что юридическим лицом не выполнено предписание не только в части проведения производственного контроля, но также в полном объеме не устранены следы течи кровли, не установлены крышки на песочницы, не заменены поддоны в туалетных комнатах младшей и старшей разновозрастных групп.

Из письма от 19.02.2019 следует, что заведующая учреждения ставила в известность учредителя о необходимости установки песочниц с крышками, однако информация о необходимости установлению данных песочниц была направлена 19.02.2019, то есть до проведения проверки в марте 2019 года. Документов подтверждающих обращения с требованием о выделении денежных средств для устранения перечисленных выше нарушений в суд не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено бездействие МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» в части исполнения предписания № 1 от 29.03.2019 в части устранения следов течи кровли, установки крышек на песочницы, заменены поддонов в туалетных комнатах младшей и старшей разновозрастных групп и данное бездействие подлежит квалификации по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения и вина МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 18.03.2020;

- актом проверки юридического лица № 15 от 13.03.2020;

- распоряжением № 16 от 28.02.2020 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- актом проверки № 01 от 29.03.2019;

- предписанием № 1 от 29.03.2019;

- отчет об исполнении предписания от 05.03.2020;

- копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

- копией приказа № 19 от 08.02.1999 «О назначении ФИО1.»;

- копией устава МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» судом не установлено

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в виде административного штрафа.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения МБДОУ «Детский сад «Березка» с. Клепка» от административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить юридическому лицу - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» с Клепка» за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо зачислись по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление по Магаданской области), ИНН/КПП <***>/490101001, расчетный счет <***> в Отделение Магадан г. Магадан, ОКТМО 44702000, БИК 044442001, КБК 14111601191010005140.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, а платежное поручение предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 08 мая 2020 года.

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская