Решение № 12-145/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-145/2019

Дело № 12-145/2019


РЕШЕНИЕ

г. Томск «13» июня 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТК ИдеалАвтоТранс» (далее - ООО «ТК ИдеалАвтоТранс») (ИНН № ОГРН №), юридический адрес: , на постановление заместителя начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. от 11.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» ДД.ММ.ГГГГ осуществило выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов - КАМАЗ 6520 с государственным регистрационным знаком , с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком , которое ДД.ММ.ГГГГ в на ППВК Воронино, 11 км автодороги , осуществляло движение под управлением водителя М.С.Н., и проходившего предрейсовый технический контроль в ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» с нарушением обязательных требований законодательства в сфере обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а именно: нарушения требований о проведении предрейсового технического контроля и порядка заполнения обязательных реквизитов путевого листа, а именно, не указаны дата и время проведения технического контроля, чем нарушены требования ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения», ст. 6 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 6 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Постановлением заместителя начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. по делу об административном правонарушениисерия № от 11.03.2019 г. ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» подвергнуто административному наказанию за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» обжаловал его, как незаконное, необоснованное и подлежащее отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении допущены нарушения обязательных требований законодательства, а именно: не указаны имя, отчество контрольного механика, не указана дата и время проведения технического контроля транспортного средства, выпущенного на линию Обществом. Полагает, что неверно определен субъект административного правонарушения, не дана правовая оценка имеющимся в материалах дела, доказательствам, а именно, договору № № аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что из смысла закона следует, что субъектами административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Из Договора № аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Общество не имеет статуса перевозчика и соответственно не является организацией, осуществляющей перевозку грузов автомобильным транспортом.

В судебное заседание юридическое лицо, будучи надлежаще извещённым, не явилось, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. по делу об административном правонарушениисерия № от 11.03.2019 г. неподлежит отмене, а жалоба ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении № от 11.03.2019 г. вынесено заместителем начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 16.1 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», сведения о транспортном средстве включают, в том числе:дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» осуществило выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов КАМАЗ 6520 с государственным регистрационным знаком , с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком без указания даты и времени проведения технического контроля.

Согласно Договору № аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» предоставило ООО «» транспортное средство - КАМАЗ 6520 с государственным регистрационным знаком , с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком , за плату во временное владение и пользование. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, между ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» и ООО «» также заключен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» обязано оказывать услуги по предрейсовому (междурейсовому) контролю технического состояния транспортных средств ООО «», принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании (аренда, лизинг, безвозмездное пользование), за определенную плату. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно путевому листу грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство КАМАЗ 6520 с государственным регистрационным знаком , с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком прошли предрейсовый контроль технического состояния, транспортное средство к рейсу допущено. Указаны подпись и фамилия контрольного механика, однако отсутствует дата и время проведения технического контроля.

Виновность ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства автомобильного и городского наземного электрического транспорта от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сопроводительного документа на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о месте и времени составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Довод о том, что неверно определен субъект административного правонарушения, не дана правовая оценка имеющимся в материалах дела, доказательствам (а именно, договору аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ), является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

На основании договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» обязано оказывать услуги по предрейсовому (междурейсовому) контролю технического состояния транспортных средств ООО «» (предоставленных ООО «» на основании договора № аренды (субаренды) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанному договору оказания услуг - предрейсовый (междурейсовый) контроль транспортных средств, груза и оборудования ООО «» проводится ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» в пунктах технического осмотра по адресу: .

В путевом листе грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ проставлен штамп с отметкой контрольного механика ООО «ИдеалАвтоТранс» о том, что транспортное средство с прицепом прошли предрейсовый контроль технического состояния, транспортное средство к рейсу допущено.

Вышесказанное свидетельствует, что ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» обоснованно привлечено должностным лицом к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем, довод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Общества, является несостоятельным.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств.

Таким образом, постановление заместителя начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. от 11.03.2019 г. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Ф.А.П. от 11.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.О. Пашук

Оригинал решения в деле № 12-145/2019 в Томском районном суде Томской области.

УИД 0