Решение № 2-116/2020 2-116/2020(2-4809/2019;)~М-4255/2019 2-4809/2019 М-4255/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-116/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2020 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

При секретаре Цой А.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» и ФИО1 ... был подписан договор аренды земельного участка ..., по условиям которого ФИО1 во временное владение и пользование сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок площадью 15181 кв.м. с кадастровым номером ..., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, .... В соответствии с действующим законодательством РФ главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района РТ ... было выдано разрешение на строительство № RU16530000-01-61, в соответствии с которым истцу разрешается строительство животноводческого помещения площадью 350 кв.м. на вышеназванном земельном участке. Срок действия разрешения на строительство установлен до .... Фактически объект был завершен строительством в 2016 году, в результате чего возникло нежилое строение – склад для сельхозтехники общей площадью 457,4 кв.м., инвентарный ..., расположенный по адресу: РТ, .... Намереваясь ввести завершенный строительством объект в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на него, истец ... обратился в исполком НМР РТ с заявлением о продлении действия ранее выданного ему разрешения на строительство от .... Письмом от ... .../ИсхГР исполком НМР отказал истцу в продлении действия разрешения на строительство, указав, что продление действия разрешения на строительство невозможно ввиду истечения сроков для обращения с заявлением о продлении. При этом истцу было дополнительно сообщено, что срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... истек. Также в 2019 году истец обращался в МКУ «УЗИиО НМР РТ» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4861 кв.м., на котором расположено нежилое строение – склад для сельхозтехники, на праве аренды. Уведомлением от ... .../ИсхГр истец был извещен об отказе в предварительном согласовании предоставления ему указанного земельного участка ввиду нахождения на нем объекта недвижимости, доказательства принадлежности которого ему истцом не представлено. Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение – склад для сельхозтехники, расположенное по адресу: ... муниципальный район, Простинское сельское поселение, ..., инвентарный ....

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Закамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что наименование объекта недвижимости значения не имеет, право собственности на указанный объект недвижимости необходимо истцу для введения данного объекта недвижимости в гражданский оборот, для оформления в дальнейшем прав на земельный участок. Обратился в МКУ «УЗиИО НМР РТ» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с меньшей площадью, поскольку большой участок истцу стал не нужен.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок площадью 15181 кв.м. был предоставлен истцу в аренду сроком до 2017 года, срок договора аренды истек. В настоящее время земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, ни на каком праве истцу не принадлежит. В дальнейшем истец обратился с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с другими характеристиками. Сведений о том, что спорное строение находится на земельном участке с кадастровым номером ... не имеется. Разрешение истцу было выдано на строительство животноводческого комплекса, а истцом был построен склад для сельхозтехники, площадь застройки больше разрешенной площади.

В судебном заседании представитель Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ пояснила, что объект недвижимости находится на удалении от водных объектов.

В судебное заседание представитель третьего лица – исполнительного комитета Простинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе акты органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено следующее.

... между Министерством земельных и имущественных отношений (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор ... аренды земельного участка кадастровый ... сроком на 5 лет, площадью 15181 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, ... для сельскохозяйственного использования (л.д.11-14).

... истцу было выдано разрешение № RU16530000-01-61 на строительство объекта капитального строительства – животноводческого помещения. ... – 350 кв.м., площадь застройки – 395 кв.м. по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ... (л.д.17).

Согласно справке ... от ..., выданной исполнительным комитетом Простинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ на земельном участке с кадастровым номером ... на землях Простинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан расположено нежилое здание: склад для хранения сельскохозяйственной техники (л.д.30).

... срок аренды земельного участка с кадастровым номером ... истек.

Уведомлением от ... исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ истцу сообщено, что исполком Нижнекамского муниципального района РТ рассмотрел обращение истца от ... ... о продлении разрешения на строительство № RU16530000-01-61, выданного ... в целях строительства животноводческого помещения по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, .... Срок действия разрешения на строительство № RU16530000-01-61, выданного ..., истек .... Согласно Градостроительному кодексу РФ заявителю (истцу) необходимо получить новое разрешение на строительство взамен ранее выданного разрешения.

Уведомлением зам.начальника МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» истцу на его обращение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4861 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, ... на праве аренды сроком на 5 лет для ведения крестьянско-фермерского хозяйства сообщено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости категория земельного участка с кадастровым номером 16:30:040302:75 – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – запас. На испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости. В заявлении отсутствуют данные для идентификации объектов, а также сведения о регистрации права собственности на указанный объект. Невозможно установить исключительное право заявителя на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов. Предварительное согласование о предоставлении земельного участка с площадью 4861 невозможно (л.д.32).

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... по ходатайству представителя истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1. Соответствует ли качество выполненных работ по возведению нежилого строения - склад для сельхозтехники общей площадью 457,4 кв.м., инвентарный ... по адресу: РТ, ..., санитарным, градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам; обеспечивают ли выполненные работы по возведению объекта недвижимости безопасность жизни и здоровью граждан при эксплуатации данного объекта недвижимости?

2. Соответствует ли постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах?

3. Не нарушает ли сохранение постройки прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению ...ТЗ/19 АО «Нижнекамский Татагропромпроект» склад для сельхозтехники относится к классу Ф 5.3 по функциональной опасности (СП 112.13330.2011 СН и П 21-01-97*)

- склад для сельхозтехники является объектом капитального строительства и относится ко II (нормальному) уровню ответственности зданий и сооружений, согласно ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету»;

- все конструктивные и несущие элементы находятся в работоспособном состоянии;

- несущие конструкции при правильной эксплуатации и проведенном частичном ремонте будут обладать достаточной надежностью, качество выполненных работ по возведению склада для сельхозтехники соответствуют санитарным, градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан;

- склад для сельхозтехники с инвентарным номером 15116 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:30:040302:75 площадью 15181 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 16:30:040302:75, на котором расположен объект недвижимости (склад для сельхозтехники) находится в зоне СХ-1 (зона размещения объектов агропромышленного комплекса и в водоохранной зоне поверхностных водных объектов) согласно карте зон с особыми условиями использования территории муниципального образования «Прсотинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района;

- степень готовности объекта недвижимости – 100%.

Предметом данного дела является признание права на недвижимое имущество – склад для сельскохозяйственной техники с площадью – 486 кв.м., тогда как разрешение истцу было выдано на строительство животноводческого помещения с площадью застройки – 395 кв.м..

Договор аренды с истцом был заключен до 2017 года, в настоящее время земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, ни на каком праве истцу не принадлежит.

Суд, оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку права истца на спорный объект недвижимости никем, в том числе и ответчиком, не оспаривается. Доказательств того, что права истца на указанный объект ответчиком нарушены, также суду не представлены.

Из пояснений представителя истца следует, что право собственности на построенный истцом объект недвижимости необходимо признать за истцом для введения данного объекта недвижимости в гражданский оборот, для оформления в дальнейшем прав на земельный участок.

Между тем, выбирая способ защиты своего, как полагает истец, нарушенного права, истец изначально просит признать за ним право собственности на объект недвижимости, не предусмотренный разрешением на строительство, после чего производными у него возникнут и права на земельный участок, что нельзя признать правильным.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский горсуд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение изготовлено ....