Решение № 12-327/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-327/2019

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2019 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Кузина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РЭУ №» на постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАПРФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> ООО «РЭУ №» подвергнуто административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере <...> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В своей жалобе ООО «РЭУ №» 3» просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, считает, что в действиях ООО «РЭУ №» отсутствует событие и состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом не был исследован вопрос о законности и исполнимости предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>. Считает, что предписание содержит незаконные требования, возлагая обязанности, которые не основаны на требовании закона и неисполнимы. Так ООО «РЭУ №» управляющей организацией по смыслу действующего жилищного законодательства не является, оказывает услуги и выполняет работы по договору № от <дата>., заключенному с собственниками помещений при непосредственном способе управления многоквартирными домами, не соответствующему признакам договора управления, который заключается с управляющей организацией. Спорные ремонтные работы не поименованы в перечне работ, выполнение которых поручено Обществу на основании гражданско- правового договора. ООО «РЭУ №» отвечает за исполнение своих договорных обязательств в рамках договора, обязанность по надлежащему содержанию общедомового имущества возложена на собственников имущества.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «РЭУ №» по Б.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и показала, что ООО «РЭУ №» не несет ответственности за состояние общедомового имущества многоквартирного дома, так как действует в рамках заключенного договора № от <дата> не предусматривающего обязанность надлежащего содержания общедомового имущества.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.6 КоАПРФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи19.5 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение, в том числе юридическим лицом, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, ООО «РЭУ №» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом № по <адрес> г.о. Самара.

<дата> в адрес ООО «РЭУ №» вынесено предписание контролирующего органа – ГЖИ СО <адрес> от <дата>., выданное по результатам внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, которым управляющей компании предписывалось в срок до <дата> устранить разрушение печки в подвальном помещении, просадку несущих конструкций (полов, стен в районе печки в жилом помещении, наличие трещин в стенах, потолке и печки в жилом помещении.

Установлено, что ООО «РЭУ №» выданное предписание не обжаловало, сроки его исполнения не продлевало, незаконным оно не признано.

Также установлено, что данное предписание в установленный срок исполнено не было, указанные нарушения в полной мере не устранены, в связи с чем, государственным жилищным инспектором в отношении ООО «РЭУ №» <дата> был составлен протокол № № административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «РЭУ №» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, законность предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «РЭУ №» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, а доводы представителя ООО «РЭУ №» являются надуманными, поскольку между ООО «РЭУ №» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен договор № от <дата>. на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в том числе многоквартирного <адрес> г.о. Самара. Деятельность юридического лица - ООО «РЭУ №» регулируется Постановлением Правительства РФ от <дата>. № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и несоответствие деятельности юридического лица данному законодательному акту надзорными органами не установлена.

Совокупность представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что ООО «РЭУ №», допущены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> №, выявленные нарушения не устранены в установленные предписанием сроки, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного деяния, суд правильно назначил наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата>, о привлечении ООО «РЭУ №» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а доводы жалобы ООО «РЭУ №» – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Кузина