Решение № 2-1291/2018 2-1291/2018~М-1067/2018 М-1067/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1291/2018

Дело №2-1291/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 19 ноября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.,

с участием адвоката Павловой Л.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении истец ФИО2 указала, что на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>. Земельный участок имеет видимые ограждения в виде забора. Истица его облагораживала, разрабатывала и благоустраивала. Границы и площадь земельного участка не менялись с ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 году истице стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был оформлен в государственною собственность Российской Федерации. Обратившись в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях с заявлением о предоставлении ей однократно бесплатно в собственность земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, истица получила отказ.

Считая отказ незаконным, нарушающим права и интересы, ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование ЖЗИ, с границами земельного участка согласно плану кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. В материалах дела от неё имеется письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Павлова Л.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала и просила признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование ЖЗИ, с границами земельного участка согласно плану кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что земельный участок был предоставлен ФИО2 и ее супругу в ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома. В связи с разводом, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное домовладение признано за ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пользовалась и владела жилым домом и земельным участком, облагораживала, разрабатывала и благоустраивала земельный участок. Границы и площадь земельного участка не менялись с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От них поступил отзыв, в котором они возражают против исковых требований и просят отказать в их удовлетворении в виду отсутствия оснований для признания бесплатного права собственности на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица – Моршанского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - филиала ГУПТИ Тамбовской области по г.Моршанску и Моршанскому району, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От начальника филиала ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просят принять решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Пунктами 4 и 5 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень категории земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности объектами, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, пунктом 8 запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, согласно п. 6 оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за исключением садовых, огородных, дачных земельных участков, земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 №137-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

Данное домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, с отметкой об отсутствии зарегистрированных обременений.

При обращении в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, истица получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, со ссылкой на ст.39.19 Земельного Кодекса РФ, ввиду того, что она не относится к категориям граждан, указанных в п.п. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ, и имеет преимущественное право на приобретение в собственность за плату или в аренду, поскольку на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ей на праве собственности.

Между тем, как установлено в суде и подтверждено материалами дела на спорном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истице ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом возведен ФИО2 и ее бывшим супругом – ФИО6 во время их брака, и после развода на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на все домовладение признано за ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЖЗИ, местоположение: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют данные о том, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, а также приватизация, которых запрещена, а также об ограничениях, обременениях, интересах и правопритязаниях третьих лиц, что также подтверждается сведениями от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на таких земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно земельного участка осуществляется в случае предоставления земельного участка иным, не указанным в подпункте6 настоящей статьиотдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их, в том числе в порядке наследования, если указанные жилые дома (квартиры) расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР"; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области собственником домовладения по адресу: <адрес>, стала ФИО2 Впоследствии собственники дома и пользователи земельного участка не менялись, дом не подвергался реконструкции. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на жилой дом зарегистрировано.

Согласно градостроительной информации по выписке из ЕГРН спорный земельный участок имеет функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой он находится - вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (ЖЗИ), без каких либо ограничений, обременений, интересов и правопритязаний третьих лиц. Согласно межевому плану общая площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемый земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, а также приватизация, которых запрещена. Правила ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Ответчиком не представлено, и в суде не установлено оснований, по которым указанный спорный земельный участок не может быть представлен истцу в собственность, в связи с чем её права не должны ставиться в зависимость от воли третьих лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок, о признании права собственности, на который просит истица, в соответствии с требованиями земельного законодательства сформирован и на государственный кадастровый учет поставлен. Споров по границам не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая момент возникновения права собственности ФИО2 на ее жилой дом - ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствие ограничений, обременений, интересов и правопритязаний третьих лиц на земельный участок, в соответствии с положениями п. 7 ч. 1 ст. ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" отказ ответчика в предоставлении истице спорного земельного участка бесплатно не соответствует, регулирующим спорные правоотношения, нормам закона, и в связи с чем, право частной собственности ФИО2 на спорный земельный участок, на котором расположен ее жилой дом, подлежит признанию в силу закона.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Отказ в признании права собственности на земельный участок нарушит конституционные права истца.

При наличии таких данных у суда нет оснований для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> с местоположением границ земельного участка определенных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом право собственности Российской Федерации на земельный участок подлежит прекращению.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п.2 ст.59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Местоположение границ земельного участка определено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в результате уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 21 ноября 2018 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева