Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Журловой Я.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства,

у с т а н о в и л:

29 мая 2019 года Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 25 июня 2018 года в 15 часов 30 минут в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Анивского района Сахалинской области, на рыбохозяйственном водоеме, на левом берегу реки Лютога, 30 м ниже от железного пирса в с. Рыбацкое было обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также незаконно добытые водные биологические ресурсы не обнаружены, свидетели не установлены.

За нарушение пунктов 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, согласно которым пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь в рабочем состоянии орудия лова добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено; при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение, в том числе ставных видов сетей, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 25 июня 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования истек 25 июля 2018 года.

Протоколом ставная сеть изъята с места правонарушения и передана на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району, что подтверждается квитанцией о приеме № от 26 июня 2018 года.

В ходе проведения административного расследования лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено. Свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Постановлением от 23 июля 2018 года № принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 25 июня 2018 года по 14 мая 2019 года собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность государства ставную сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый с передачей в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; от начальника ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отдела.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов государственным должностным лицом Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 25 июня 2018 года в 15 часов 30 минут на территории Анивского района Сахалинской области, на рыбохозяйственном водоеме, на левом берегу реки Лютога, 30 м ниже от железного пирса в с. Рыбацкое было обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 25 июня 2018 года обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый, изъята.

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 61.10 и 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно пункту 61.10 Правил рыболовства пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Из имеющейся в материалах дела квитанции о приеме № от 26 июня 2018 следует, что ставная сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый передана на хранение на склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению от 25 июня 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 23 июля 2018 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в Анивском районе Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйной и обращает в собственность государства ставную сеть, длина 12 м, высота 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области удовлетворить.

Признать ставную сеть, длиной 12 м, высотой 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть, длиной 12 м, высотой 1,5 м, размер ячеи 45х45 мм, дель леска зеленого цвета, наплава белые, низ – груз свинцовый для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова