Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-197/2018

Строка по статотчету – 2.141

Дело №2-197/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Тутевич Е.Н.,

с участием представителя истца – прокурора Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В.,

представителя ответчика – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» ФИО3,

представителя третьего лица администрации Клинцовского района Брянской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» о понуждении к совершению действий,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации Клинцовского района о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой Брянской области проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства о распоряжении собственностью Российской Федерации на территории Клинцовского района Брянской области, в ходе которой установлено, что между администрацией Клинцовского района Брянской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3034000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право аренды данного земельного участка перешло ФИО2. В последующем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» (далее ООО «Брянскгидроресурс») заключен договор об уступке прав по договору аренды данного земельного участка, по которому государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация, о чем в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации права. Как показала проверка, земельный участок с кадастровым номером №2, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся во владении ООО «Брянскгидроресурс», является частью рыбопромыслового участка № - рыбоводного пруда на ручье без названия у н.<адрес>, переданного руководителем Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользование открытого акционерного общества «Монтажник» для осуществления аквакультуры, на основании договора пользования рыбопромысловым участком № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ч.1 ст.125 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432, которым утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, истец указывает, что на территории <адрес> функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях. Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 5, 8 Водного кодекса Российской Федеации, ст.209, ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст.9, 10, 102 Земельного Кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432, администрация Клинцовского района Брянской области, не имея на то полномочий, распорядилась по своему усмотрению частью земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, являющегося федеральной собственностью. В интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - жителей Клинцовского района и других граждан истец просил признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в федеральной собственности, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Клинцовского района Брянской области и ФИО1 и признать недействительным договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в федеральной собственности, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ООО «Брянскгидроресурс», а также аннулировать записи регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе судебного разбирательства были представлены уточнения заявленных требований, из которых следует, что истец просит обязать ООО «Брянскгидроресурс» принять меры к изменению земельного участка с кадастровым номером №2, расположенному по адресу: <адрес>, путем его раздела и образования новых участков измененного земельного участка, согласно точкам координат межевого плана, а также провести регистрационные действия по изменению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем его раздела и образования новых участков измененного земельного участка. При этом представитель истца пояснил, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время находится в пользовании у ООО «Брянскгидроресурс». Согласно сведениям кадастровых инженеров, а также в ходе проведения проверки было установлено, что часть данного земельного участка является частью рыбопромыслового участка № - рыбоводного пруда на ручье без названия у н.<адрес>, т.е. является федеральной собственностью, которая должна принадлежать государству, в связи с чем, ответчику необходимо произвести действия по изменению данного земельного участка, путем его раздела, согласно точкам координат межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО8, исключив при этом из массива данного земельного участка часть рыбопромыслового участка № - рыбоводного пруда на ручье без названия у н.<адрес>, переданного руководителем Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользование открытого акционерного общества «Монтажник» для осуществления аквакультуры, на основании договора пользования рыбопромысловым участком № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку иное нарушает действующее законодательство и интересы граждан Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Клинцовского района Брянской области на надлежащего ответчика ООО «Брянскгидроресурс».

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Брянскгидроресурс» ФИО3 признала исковые требования в полном объеме и пояснила, что, действительно, установлено, что земельный участок кадастровый №, который находится в пользовании ООО «Брянскгидроресурс», переданный им по договору уступки прав требований от ФИО2, согласно координатам, поставленным на кадастровый учет, имеет пересечение с водным объектом, находящимся в федеральной собственности, а именно частью рыбопромыслового участка. Данный земельный участок был неправильно поставлен на кадастровый учет бывшим пользователем земельного участка ФИО2. Они согласны с тем, что необходимо принять меры к изменению земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> путем его раздела и образования новых участков измененного земельного участка, согласно точкам координат межевого плана, также согласны с проведением регистрационных действий по изменению сведений о данном земельном участке путем его раздела и образования новых участков измененного земельного участка.

Представитель третьих лиц по делу администрации Клинцовского района Брянской области и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района Брянской области, ФИО5 в судебном заседании пояснил, что при заключении договора аренды данного земельного участка сельскохозяйственного назначения в 2001 году, его границы не устанавливались. Федеральной собственностью, а именно, частью рыбопромыслового участка на <адрес> не распоряжалась, поскольку в аренду предоставлялась только земля сельскохозяйственного назначения. Считает, что данный земельный участок был неправильно поставлен на кадастровый учет после межевания ФИО2, в связи с чем и возникла необходимость в совершении действий по исправлению данных внесенных в кадастр в отношении земельного участка. Возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Привлеченные в качестве третьих лиц - Управление Росреестра по Брянской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Открытое акционерное общество Клинцовское Предприятие «Монтажник», Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Отдел водных ресурсов по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителей не направили. Как следует из ходатайств третьих лиц, они просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителей.

Третьи лица – кадастровый инженер ООО "Агентство недвижимости "ИНТЕХГАРАНТ" ФИО4 Ю.М., ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из договора № на аренду земельного участка, относящегося к муниципальной собственности района от ДД.ММ.ГГГГ, что комитет по управлению муниципальным имуществом Клинцовского района в лице председателя комитета ФИО10 и ФИО1 заключили договор аренды сельскохозяйственных угодий в количестве 303,4 га, расположенных по адресу: <адрес> Установлен срок аренды вышеуказанных сельхозугодий сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 6-8).

Из свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Клинцовского нотариального округа Брянской области ФИО11 и зарегистрированного в реестре за №д следует, что наследниками имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются жена ФИО12. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из права аренды земельного участка площадью 3034000 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении администрации Клинцовского района Брянской области, предоставленного для сельхозпроизводства сроком на 49 лет (л.д. 9).

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передала право на аренду земельного участка, общей площадью 3034000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского фермерского хозяйства (кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, по договору аренды № на аренду земельного участка, относящегося к муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» (л.д. 11).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 заключила договор об уступке ООО «Брянскгидроресурс» прав по договору аренды земельного участка, общей площадью 3034000 кв.м., с кадастровым номером 32:13:0260201:2, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

Согласно договору пользования рыбоводным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в лице врио руководителя ФИО13 и открытым акционерным обществом «Клинцовское предприятие Монтажник» (далее ОАО «КП Монтажник») в лице генерального директора ФИО14, ОАО «КП Монтажник» для пользования предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства (русловой пруд на ручье б/н), расположенный у н.<адрес>, площадью 27,0 га, на срок действия 12 лет (дата окончания действия ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14-21).

Из заявления представителя ООО «Брянскгидроресурс», направленного ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области следует, что зарегистрирован договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3034000 кв.м. (л.д. 24-25).

Согласно сообщению Роснедвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области территориального (межрайонного) отдела по Клинцовскому району, г.Клинцы, Красногорскому и Гордеевскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ, по земельным учетным данным района на ДД.ММ.ГГГГ земли КФХ «Нептун» (ФИО16) относятся к категории земель сельхозназначения с целевым использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. На балансе КФХ состоит 308 га (4,6 га – собственность; 303,4 – аренда), из них с/х угодий – 180 га (пашни – 7га; сенокосов – 119 га; пастбищ – 54 га); не с/х угодий – 128 га (лесные земли – 33 га; под древесно-кустарниковой растительностью – 50 га; земли застройки – 1 га, под дорогами – 3 га, болото – 25 га; прочие земли – 16 га) (л.д. 64).

Из заключения кадастрового инженера ФИО8, а также его пояснений данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в ходе проведения кадастровых работ по установлению границ земельных участков на местности, расположенных по адресу: <адрес>, 670 м. на северо-запад от <адрес>, было обнаружено, что частично границы земельного участка с кадастровым номером № проходят по глади водных объектов, являющихся федеральной собственностью (л.д. 22-23).

В соответствии со ст.5 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что к землям водного фонда относятся земли) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно п.2 ст.9, 10 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися только в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьями 124, 212, 214, 301 и 304 ГК РФ, Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Российская Федерация, как собственник земельного участка вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Интересы Российской Федерации заключаются в том, что она заинтересована в полном возмещении причиненного ей ущерба и обязана принимать меры по использованию и охране своей собственности, в том числе и природных ресурсов, как основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Интересы неопределенного круга лиц - жителей Клинцовского района Брянской области и других граждан, пребывающих на его территории, применительно к данному спору заключаются в том, что они заинтересованы в рациональном и законном использовании собственности Российской Федерации, в том числе и водного фонда, как неотъемлемого элемента природной среды и биологического разнообразия для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного администрацией Клинцовского района в долгосрочную аренду ФИО1, а в последующем ООО «Брянскгидроресурс» находится часть рыбопромыслового участка № - рыбоводного пруда на ручье без названия у н.<адрес>, являющаяся федеральной собственностью.

Статья 12 ГК РФ, предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствие со статьей 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В данном случае прокурором защищаются имущественные права Российской Федерации и личные неимущественные права граждан, т.е. интересы и права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 125 ГГК РФ, от имени Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 39 ГПК РФ устанавливает, что ответчик вправе признать иск (ч.1).

Представитель ответчика в судебном заседании признала заявленные исковые требования в полном объеме, о чем подано письменное заявление.

Поскольку признание иска ответчиком ООО «Брянскгидроресурс» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Брянского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» о понуждении к совершению действий подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» о понуждении к совершению действий удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Брянскгидроресурс» принять меры к изменению земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и образования новых участков измененного земельного участка, согласно точкам координат и межевого плана, а также провести регистрационные действия по изменению земельного участка с кадастровым номером №:2, расположенного по адресу: <адрес>, путем его раздела и образования новых участков измененного земельного участка согласно межевому плану, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 19 июня 2018 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.