Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-534/2020

Дело № 2-534/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Ли Е.В.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа, администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

20.07.2020 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (далее - КУМС Углегорского городского округа) о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма, благоустроенное, применительно к условиям с.Бошняково Углегорского района Сахалинской области, жилое помещение в границах с.Бошняково Углегорского района Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 48,5 кв.м.

В обоснование иска указано, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с ней в квартире проживают дочь С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ и сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результатам проведенного межведомственной комиссией обследования, в соответствии с заключением от 18.02.2014 жилой дом по вышеуказанному адресу признан непригодным для проживания. Иного жилого помещения истец не имеет. Согласно уведомлению КУМС Углегорского городского округа от 15.05.2020 она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 21.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены С.А.С. и ФИО2, в качестве ответчика администрация Углегорского городского округа

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица С.А.С., ФИО2 исковые требования поддержали.

В судебное заседание вызывались и не явились ответчики Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа, администрация Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищном законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защитой, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 5 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа входит обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как установлено судом и подтверждается справкой с места жительства, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, С.А.С., ФИО2

Согласно поквартирной карточке формы «Б», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадью <данные изъяты>.

Из акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 18.02.2014 следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Федеральным законодательством предусмотрено для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно уведомлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа от 15.05.2020 ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 01.07.2020 признана малоимущей.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования ФИО1 о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма и принимает решение об его удовлетворении.

Рассматривая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд исходит из полномочий, возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым на органы местного самоуправлению городского округа возложена обязанность предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (ст.16.1).

Поскольку в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в полномочия указанного органа местного самоуправления не входит предоставление гражданам жилых помещений, указанная обязанность в рамках заявленных требований подлежит возложению на администрацию Углегорского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа, администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить ФИО1 с учетом С.А.С., ФИО2, вне очереди по договору социального найма, жилое помещение в границах с.Бошняково Углегорского района Сахалинской области, благоустроенное применительно к условиям указанного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова

Дело № 2-534/2020