Решение № 2А-269/2024 2А-269/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-269/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун 16 января 2024 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевской А.А.,

при секретаре Фионовой Д.В.,

с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-269/2024 УИД 38RS0023-01-2024-000061-09 по административному исковому заявлению заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

в Тулунский городской суд Иркутской области обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский» в лице заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» П.А.Р. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1, имеет непогашенную судимость по ч.2 ст. 228 УК РФ.

28.05.2021 ФИО1 осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима.

По приговору Тулунского городского суда Иркутской области в действиях гражданина ФИО1 был признан особо опасный рецидив преступлений.

27.07.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 11.07.2023 условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 15 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на ФИО1 было возложено выполнение обязанностей: отчитываться один раз в месяц о своем поведении перед специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, без уведомления данного органа не менять своего постоянного или временного места жительства, в течение трех месяцев после фактического освобождения принять меры к трудоустройству, о чем предоставить соответствующие сведения в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного.

После освобождения гражданин ФИО1 состоял на учете в ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. 12.12.2023 снят с учета филиала в связи с истечением срока неотбытой части наказания.

Гражданин ФИО1 проживает с сожительницей С.Т.Н., ...... г.р. и двумя несовершеннолетними детьми: Г.Я.С., ...... г.р. и С.Е.С., ...... г.р. В настоящее время работает вальщиком леса по договору возмездного оказания услуг с ООО «ТОТЕМ СИБИРИ». Договор заключен на срок с 12.12.2023 по 08.02.2024. Работает вахтовым методом, местом оказания услуг является ****. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая вышеизложенное и то, что гражданин ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и руководствуясь частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд установить в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, проживающего по адресу: **** административный надзор, сроком до 27.07.2031. Установить следующие административные ограничения: 1. обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить выезд за пределы территории муниципального образования «город Тулун» и «Тулунский район» Иркутской области; 3. запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Тулунский» не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется извещение. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал. Дополнительно суду пояснил, что 28.05.2021 осужден приговором Тулунского городского суда Иркутской области по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к лишению свободы на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден 27.07.2023 условно досрочно. 12.12.снят с учета в УИИ в связи с истечением срока неотбытой части наказания. Работает вальщиком леса в ООО «Тотем Сибири», характер работы разъездной, вахтовым методом, работает в лесном массиве за пределами Тулунского района, у него хорошая заработная плата и работодатель подтвердил свое намерение продлить с ним действие трудового договора, о чем предоставлена справка и характеристика с места работы. В настоящее время он проживает с д.Булюшкино, **** со своей сожительницей С.Т.Н., имеет на иждивении несовершеннолетних детей Г.Я.С., ...... г.р. и С.Е.С., ....... зарегистрирован по месту жительства родителей, он рядом проживают, поддерживают связь.

Помощник Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомин Е.В. считает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 в полном объеме.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомина Е.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что 28.05.2021 ФИО1 осужден приговором Тулунского городского суда Иркутской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима, в действиях гражданина ФИО1 был признан особо опасный рецидив преступлений.

27.07.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 11.07.2023 условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 15 дней, с возложением обязанностей: отчитываться один раз в месяц о своем поведении перед специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, без уведомления данного органа не менять своего постоянного или временного места жительства, в течение трех месяцев после фактического освобождения принять меры к трудоустройству, о чем предоставить соответствующие сведения в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного.

После освобождения гражданин ФИО1 состоял на учете в ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. 12.12.2023 снят с учета филиала в связи с истечением срока неотбытой части наказания, что подтверждается материалами дела.

Поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора судом учитываются данные характеризующие ФИО1, его семейное положение, место и характер работы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО1 преступления, данные об его личности, наличие особо опасного рецидива преступлений, сведения о личности, семейном положении, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения: обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «город Тулун» и «Тулунский район» Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Тот факт, что ФИО1 намерен работать вахтовым способом, не является обстоятельством, освобождающим от установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Тулун» и «Тулунский район» Иркутской области, поскольку в случае его работы вахтовым способом, данный вопрос может быть разрешен органом осуществляющим контроль исполнения административного надзора.

Установление срока административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» П.А.Р. к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, зарегистрированного по адресу: ****, ****, проживающего по адресу: **** **** административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, родившемуся ...... в ****, зарегистрированного по адресу: **** ****, проживающему по адресу: **** указанный срок следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «город Тулун» и «Тулунский район» Иркутской области;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

Предупредить ФИО1, родившегося ......, об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, родившегося .......

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Гвоздевская

Мотивированный текст решения составлен 16.01.2024.

Судья А.А. Гвоздевская