Решение № 2-937/2018 2-937/2018 ~ М-605/2018 М-605/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-937/2018

Дело № 2-937/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (ГУ УПФР в г. Магнитогорске) и просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года, с 31.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 06.11.1993 по 20.12.1993 года, с 06.09.1999 года по 30.12.1999 года, с 24.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 08.06.2007 года по 10.06.2007 года, 12.10.2007 года, с 15.06.2008 года по 28.06.2008 года, 15.10.2009 года, 20.12.2013 года, с 25.05.2014 года по 30.05.2014 года, с 30.05.2016 года по 03.06.2016 года, 20.04.2017 года, с 12.11.2001 года по 01.12.2001 года и назначить пенсию с момента обращения. В обоснование иска указано, что указанные периоды необоснованно исключены из специального стажа, так как на врачей интернов распространялись общие права и льготы, установленные для работников медицинских учреждений. Курсы повышения квалификации и командировки в силу ст. 173 ТК РФ подлежат включению в специальный стаж, так как за работников сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2.(доверенность от 29.12.2017 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.11.2017 года, так как документально не подтверждена требуемая продолжительность специального стажа. Документами подтверждено 28 лет 9 месяцев 17 дней. Период работы в качестве врача-интерна не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждено выполнение функциональных обязанностей должности врача специалиста. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе не подлежат включению в специальный стаж, так как включение указанных период не предусмотрено Правилами.

Дело рассмотрено без участия представителя 3-его лица АНО «ЦКМСЧ», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске от 07.03.2018 года в специальный стаж ФИО1 зачтено 28 лет 9 месяцев 17 дней. Периоды работы с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года, с 31.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 06.11.1993 по 20.12.1993 года, с 06.09.1999 года по 30.12.1999 года, с 24.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 08.06.2007 года по 10.06.2007 года, 12.10.2007 года, с 15.06.2008 года по 28.06.2008 года, 15.10.2009 года, 20.12.2013 года, с 25.05.2014 года по 30.05.2014 года, с 30.05.2016 года по 03.06.2016 года, 20.04.2017 года, с 12.11.2001 года по 01.12.2001 года исключены из специального стажа, оспорены истцом.

Как установлено судом, ФИО3 работала в Магнитогорской детской городской больнице № 3 в должности врача-интерна по педиатрии на свободной штатной единице с 10.08.1992 года, в должности врача-лаборанта с 01.07.1993 года, с 08.11.1994 года в должности врача-педиатра в приемном отделении.

Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982), в котором указано, что интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-педиатрами, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Более того, согласно табелям учета рабочего времени с февраля 1993 года ФИО1 работала в качестве врача-лаборанта.

Таким образом, период работы с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года ФИО1 в должности врача – интерна на свободной штатной единице подлежит включению в специальный стаж.

С 01.10.1996 года ФИО1 работала в должности врача-офтальмолога в поликлинике № 2 АНО «МСЧ администрации города Магнитогорска и ОАО «ММК», с 10.02.2004 года в должности оперирующего врача-офтальмолога в офтальмологическом отделении стационара, с 18.10.2017 года в должности оперирующего врача-офтальмолога в офтальмологическом отделении стационара.

Согласно справке работодателя в периоды с 31.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 06.11.1993 по 20.12.1993 года, с 06.09.1999 года по 30.12.1999 года, с 24.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 08.06.2007 года по 10.06.2007 года, 12.10.2007 года, с 15.06.2008 года по 28.06.2008 года, 15.10.2009 года, 20.12.2013 года, с 25.05.2014 года по 30.05.2014 года, с 30.05.2016 года по 03.06.2016 года, 20.04.2017 года, с 12.11.2001 года по 01.12.2001 года ФИО1 находилась на учебе и командировках.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе, в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на курсы повышения квалификации, командировку, конференции истец направлялся на основании распоряжений работодателя, за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд, указанные периоды неправомерно исключены ответчиком из специального стажа истца.

Исходя из вышеизложенного, в указанные периоды истица работала в медицинском учреждении и в должностях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж календарно, с 10.02.2004 года ФИО1 работала в должности оперирующего врача-офтальмолога, поэтому перечисленные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которые имели место после 10.02.2004 года подлежат зачету в специальный стаж, в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 31.08.1993 года по 26.09.1993 года( 27 дней), с 06.11.1993 по 20.12.1993 года( 1 месяц 15 дней), с 06.09.1999 года по 30.12.1999 года( 3 месяца 25 дней), с 24.04.2006 года по 28.04.2006 года( 7 дней), с 08.06.2007 года по 10.06.2007 года( 4 дня), 12.10.2007 года( 1 день), с 15.06.2008 года по 28.06.2008 года( 21 день), 15.10.2009 года( 1 день), 20.12.2013 года( 1 день), с 25.05.2014 года по 30.05.2014 года( 9 дней), с 30.05.2016 года по 03.06.2016 года( 6 дней), 20.04.2017 года(1 день), с 12.11.2001 года по 01.12.2001 года( 20 дней), подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требование истца о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 ноября 2017 года подлежит удовлетворению, поскольку истец имела все условия для ее назначения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 07.03.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года, с 31.08.1993 года по 26.09.1993 года, с 06.11.1993 по 20.12.1993 года, с 06.09.1999 года по 30.12.1999 года, с 24.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 08.06.2007 года по 10.06.2007 года, 12.10.2007 года, с 15.06.2008 года по 28.06.2008 года, 15.10.2009 года, 20.12.2013 года, с 25.05.2014 года по 30.05.2014 года, с 30.05.2016 года по 03.06.2016 года, 20.04.2017 года, с 12.11.2001 года по 01.12.2001 года.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: