Решение № 2-6615/2019 2-6615/2019~М-6296/2019 М-6296/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-6615/2019

Дело №

УИД 41RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре ФИО4,

помощника судьи ФИО5,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО6,

представителя ответчиков по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой <адрес><адрес> по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях социального найма, возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по заключению договора социального найма на указанную квартиру.

В обоснование указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 на состав семьи было предоставлено спорное жилое помещение. Решением Исполкома Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было зарегистрировано на праве собственности за Петропавловскремтехпредснабом. Право муниципальной собственности зарегистрировано на основании распоряжения градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности иск поддержала и просила удовлетворить.

Истцы не явились. Извещены.

Представитель ответчиков иск не признала. Не оспаривая законность вселения истцов в спорное жилое помещение, полагала, что основания для удовлетворения отсутствуют, поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Исполкома Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было зарегистрировано на праве собственности за Петропавловскремтехпредснабом.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 в связи с работой на состав семьи было предоставлено спорное жилое помещение <адрес><адрес> по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Право муниципальной собственности зарегистрировано на основании распоряжения градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения.

Истцы были вселены именно в спорное жилое помещение, с момента вселения и до настоящего времени проживают в данном жилом помещении.

Доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, состоявшие в очереди на получение жилья, не представлены.

Также отсутствуют доказательства обременения спорного жилого помещения правами других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии общежитий в муниципальную собственность, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с изложенным, учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера, как единственного основания вселения, при наличии регистрации, является подтверждением законности вселения истца в спорное жилое помещение.

Соответственно суд полагает правомерными требования стороны истца о признании за ними права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и как следствие, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности заключить с ними договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

К доводам стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма, как и для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд относится критически, ввиду следующего.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенных в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-19.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилым помещением № <адрес> по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях социального найма.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность по заключению с ФИО2, ФИО1, ФИО3 договора социального найма жилого помещения № <адрес> по пр<адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.