Решение № 2-3616/2021 2-3616/2021~М-2273/2021 М-2273/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-3616/2021

Дело № 2-3616/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Каленик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, третье лицо – Государственное казенное учреждение Калининградской области «Управление формирования объектов государственной недвижимости»,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с настоящим иском, указывая, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 79,9 кв.м, было предоставлено ФИО3 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с истцом, для временного проживания на период трудовых отношений нанимателя с Правительством Калининградской области в должности первого заместителя министра экономики Калининградской области. Ответчик фактически вселилась в данное жилое помещение с членами своей семьи, встала на регистрационный учёт по адресу квартиры.

Указанное жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Калининградской области в качестве служебного на основании постановления Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено на праве оперативного управления за ГКУ ГО «Управление формирования объектов государственной недвижимости».

Между тем, ФИО3 указом Губернатора Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № была освобождена от государственной должности Калининградской области и уволена с той же даты на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободила вышеуказанную квартиру и передала её по акту Государственном предприятию Калининградской области «Специализированная управляющая компания», однако до настоящего времени с регистрационного учёта по адресу квартиры не снялась, на соответствующие уведомления и требования истца не отвечает.

Указывая, что регистрацией ответчика по спорному адресу существенно ограничиваются права Калининградской области как собственника помещения по его владению, пользованию и распоряжению, увеличивается финансовое бремя содержания данного жилого помещения, истец, ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования квартирой <адрес>, и снять с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – Агентства по имуществу Калининградской области, по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержала полностью по изложенным основаниям и дала пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления. Указывала, что до прибытия в Калининградскую область ответчик имела постоянную регистрацию <данные изъяты>, территорию области покинула давно, в настоящее время по имеющимся сведениям проживает за границей, обязанность по снятию с регистрационного учёта не исполняет. Её родители, указанные в договоре найма, квартирой с даты расторжения договора найма не пользовались, квартира фактически возвращена наймодателю.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменных объяснений не представила, ходатайств не заявляла. О месте и времени судебного заседания ответчик извещалась по известному суду адресу проживания и регистрации. Судебные извещения о дате и времени рассмотрения дела, направленные в адрес ответчика, возвращены без вручения, в связи с неявкой адресата за их получением, что суд расценивает как уклонение от получения судебных извещений. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Представители третьего лица по делу ГКУ ГО «Управление формирования объектов государственной недвижимости» в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения извещены надлежаще, ходатайств не заявляли.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст. ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, осуществляют свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несут бремя его содержания. Разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в специализированном жилом помещении, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

В соответствии со ст. 214, 124, 125 ГК РФ, Законом Калининградской области от 12.07.2006 г. № 31 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», а также в соответствии с Положением об Агентстве по имуществу Калининградской области от 18.10.2018 г. № 697, Агентство по имуществу Калининградской области наделено полномочиями по защите прав и интересов Калининградской области как собственника имущества области.

В соответствии со ст.ст. 30, 92, 95 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения). Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 79,9 кв.м, является государственной собственностью Калининградской области. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд Калининградской области в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с приказом Агентства по имуществу Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за ГКУ ГО «Управление формирования объектов государственной недвижимости».

Также судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, передана за плату во временное владение и пользование нанимателю ФИО3, для временного проживания на период трудовых отношений нанимателя с Правительством Калининградской области в должности первого заместителя министра экономики Калининградской области. В квартиру совместно с нанимателем вселены её отец и мать – ФИО1, ФИО2.

В тот же день между сторонами договора найма подписан акт приёма-передачи вышеуказанной квартиры.

Заключению договора предшествовало постановление Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в договор внесены изменения в части наименования работодателя нанимателя, а также в части занимаемой должности нанимателя – министр экономики Калининградской области.

Между тем, в соответствии с указом Губернатора Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 освобождена с ДД.ММ.ГГГГ от государственной должности Калининградской области министра экономики Калининградской области.

Из материалов дела следует, что по акту приёма-передачи из найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала директору государственного предприятия Калининградской области «Специализированная управляющая компания» <адрес>, в удовлетворительном состоянии.

Вместе с тем, как следует из копии лицевого счёта собственника жилья по вышеуказанной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющей компанией ООО «УК Мой Дом», ФИО3 продолжает оставаться зарегистрированной по постоянному месту жительства по адресу квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, при том, что само жилое помещение предоставлено в наем другому лицу.

Агентство по имуществу Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ФИО3 с уведомлением о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу названной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное требование представителя собственника жилья осталось без удовлетворения.

При этом, в силу вышеизложенных правовых норм, поскольку ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время не состоит в трудовых отношения с Правительством Калининградской области, государственными органами и организациями Калининградской области, не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях по линии Правительства Калининградской области, законные основания для проживания ФИО3 в спорном служебном жилом помещении отсутствуют.

Согласно с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Кроме того, суд учитывает, что регистрация по месту жительства является административным актом и сама по себе не является основанием возникновения жилищных прав. Выселившись из спорного жилого помещения фактически и возвратив его собственнику, ответчик таким образом отказалась от реализации принадлежавшего ей права пользования указанным жилым помещением, в связи с прекращением такого права.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО3 утратившей право пользования служебным жилым помещением – <адрес>. В данной части требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, имеющиеся у суда сведения о сохранении регистрационного учёта ответчика ФИО3 по адресу вышеуказанного жилого помещения, свидетельствуют о нарушении прав собственника помещения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при выселении из жилого помещения граждане подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

При указанных выше обстоятельствах нет оснований для сохранения регистрационного учета ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, по адресу: <адрес>, в связи с чем суд постановляет снять её с регистрационного учёта по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021 г.

Судья О.Э.Гонтарь