Постановление № 5-45/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Берёзовский 08 мая 2020 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ДАГАЗ», юридический адрес: *** , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДАГАЗ» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в 11 часов установлено, что ООО «ДАГАЗ» расположенное по адресу: <адрес> расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан *** – дата, однако, уведомление о его расторжении направлено в ОМВД России по <адрес> с нарушением формы такого уведомления, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанного лица не поступало, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от дата № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма соответствующего уведомления о расторжении трудового договора. При этом, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в 11 часов установлено, что ООО «ДАГАЗ» расположенное по адресу: <адрес> расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан *** . – дата, однако, уведомление о его расторжении направлено в ОМВД России по <адрес> с нарушением формы такого уведомления, с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручена копия протокола.

Согласно рапорту сотрудника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от дата инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, установлен факт уведомления ООО «ДАГАЗ» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином дата, поданный с нарушением установленной формы.

Из объяснения директора ООО «ДАГАЗ» *** . следует, что уведомление о расторжении трудового договора с иностранной гражданкой *** . ей направлено в установленный срок. Уведомление направлено по форме, не соответствующей утвержденной в силу ее не осведомленности об изменениях в действующих приказах МВД. Вину в совершении правонарушения не оспаривает.

Согласно имеющимся в материалах проверки уведомлениям, соответствующие сведения о расторжении трудового договора дата направлены в подразделение миграции дата, однако форма уведомления не соответствует форме уведомления, действующей на момент расторжения трудового договора.

Исследованные судом доказательства признаются судом достоверными, а также достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах в действиях юридического лица ООО «ДАГАЗ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, в соответствии с п. 18 постановление Пленума ВАС РФ от дата №, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании установлено, что фактически, несмотря подачу уведомления с нарушением установленной формы, уведомление о расторжении трудового договора состоялось, в связи с чем существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства юридическим лицом допущено не было.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, роли правонарушителя, прихожу к выводу, что правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное ООО «ДАГАЗ», является малозначительным, не влечет серьезных негативных последствий, обладает низкой степенью общественной опасности.

Цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путем вынесении устного замечания.

Учитывая изложенное, юридическое лицо подлежит освобождению от ответственности, с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ДАГАЗ» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью деяния. Ограничиться вынесением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Большаков