Решение № 2-1670/2018 2-1670/2018~М-1516/2018 М-1516/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1670/2018

Дело № 2-1670/2018

24RS0054-01-2018-001755-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 24 октября 2018 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Крутоярского сельсовета со дня своего рождения и фактически проживает в спорной квартире, с 2001 года в результате введения адресного хозяйства зарегистрирован по адресу: <адрес>. В спорной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО2 проживает совместно с М.Н., <данные изъяты> года рождения, Х.Е., <данные изъяты> года рождения, П.А., <данные изъяты> года рождения, которые не возражают против приватизации спорной квартиры без своего участия. Земельный участок принадлежит на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования <данные изъяты>, выданного администрацией Крутоярского сельсовета М.Н. матери ФИО2 Жилой дом, в котором расположена данная квартира, был построен и введен в эксплуатацию государственным предприятием совхозом «Андроновский» в 1982 году, что подтверждается справкой СПК «Андроновский». Спорная квартира была предоставлена М.Н. как работнице совхоза в 1983 году по решению местного комитета. Архивы не сохранились, поэтому решение о выделении квартиры представить не представляется возможны. С введением адресного хозяйства ордер был выдан 12.03.2002 года администрацией Крутоярского сельсовета. 30.09.1991 года, приказом № 962 Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, совхоз «Андроновский» был преобразован в КСП «Андроновское», 27.01.1992 года приказом № КСП «Андроновское» перерегистрировано в акционерное сельскохозяйственное общество Андроновское», АСО «Андроновское» 04.05.1999 года перерегистрировано в ЗАО «Андроновское». 22.11.2003 года ЗАО «Андроновское» реорганизовано в СПК «Андроновский», что подтверждается справкой СПК «Андроновский» от 15.03.2012 года. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. № 1592, распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп при реорганизации предприятий жилые дома должны полностью передаваться в муниципальную собственность органа местного самоуправления (или в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации). Передача жилищного фонда, состоящего на балансе совхоза «Андроновский», своевременно не была оформлена в муниципальную собственность. Поэтому в настоящее время данная квартира не имеет собственника, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности администрации Крутоярского сельсовета от 30.08.2018 года, справкой СПК «Андроновское», поэтому он не может приватизировать занимаемое им жилое помещение. Отсутствие зарегистрированных прав на данную квартиру подтверждаются выпиской из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по - Красноярскому краю от 04.09.2018г. и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». ФИО2 в спорной квартире постоянно проживает со своей семьей, открыто владеет и пользуется данной квартирой, самостоятельно несет все расходы по содержанию жилого помещения. Ранее ФИО2 в приватизации жилищного фонда не участвовал, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Создавшаяся ситуация нарушает права граждан, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла действующего законодательства Российской Федерации, граждане вправе признать право собственности на квартиру в судебном порядке. Ссылаясь на ст. ст. 2, 8, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит суд: признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать право собственности на квартиру за истцом в порядке приватизации. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено матери истца М.Н. в 2002 году как работнику СПК «Андроновское» по решению местного комитета на основании ордера. Спорная квартира была построена в 1982 году государственным предприятием совхозом «Андроновский». Однако при приватизации совхоза «Андроновский» квартира, в которой проживает истец с семьей, в муниципальную собственность передана не была, в уставный капитал акционерного общества не включена, право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано. Считает, что поскольку спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, истец с семьей занимает ее на условиях социального найма, а потому имеет право на приватизацию данной квартиры. Однако заключение договора передачи квартиры в собственность в настоящее время невозможно, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, право собственности на квартиру не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности квартира не состоит. В настоящее время, согласно договору купли-продажи от 20 октября 2018 года, М.Н. продала ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. От главы сельсовета М.Е. в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Андроновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя кооператива К.Т., в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СПК «Андроновский», не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица М.Н., Х.Е. и П.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с ним в квартире на регистрационном учете состоят: М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено М.Н. в 2002 году как работнику СПК «Андроновское» по решению местного комитета на основании ордера от 12.03.2002 года.

Как следует из объяснений представителя истца, справки СПК «Андроновский» и не оспорено ответчиком, жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен совхозом «Андроновский» в 1982 году, то есть государственным предприятием.

Согласно представленным документам совхоз «Андроновский» в 1991 году был реорганизован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «Андроновское», в 1992 году в Акционерное сельскохозяйственное общество (АСО) «Андроновское», в 1999 году в ЗАО «Андроновское», в 2003 году в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Андроновский». При приватизации государственного предприятия совхоза «Андроновский» в 1991 году жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживает истец с семьей, не был передан в муниципальную собственность, в уставный капитал созданного КСП «Андроновский», затем акционерного общества квартира не была включена, право собственности на квартиру не зарегистрировано, правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Как установлено судом, жилой дом, в котором находится квартира, где проживает истец, построен совхозом «Андроновский» до его приватизации в 1991 году и преобразования в акционерное общество, то есть государственным предприятием. При приватизации государственного предприятия совхоза «Андроновский» жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживает истец, не был передан в муниципальную собственность, в уставный капитал вновь созданного акционерного общества квартира не была включена, право собственности на квартиру не зарегистрировано, правоустанавливающих документов суду не представлено.

Из справки, выданной Ужурским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 18.09.2018 года за № следует, что согласно данных архива Ужурского отделения по состоянию на 01.07.1999 года право собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 04.09.2018 года за № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По данным администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края от 30.08.2018 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Крутоярского сельсовета не значится.

Согласно справки, выданной СПК «Андроновский» квартира в двухквартирном жилом доме, построенном в 1982 году, по адресу: <адрес> на балансе СПК «Андроновский» не числится.

С учетом исследованных документов, судом установлено, что спорная квартира относилась к государственному имуществу, в последующем при реорганизации совхоза в установленном законом порядке в муниципальную собственность не передана.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в собственность муниципального образования, суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически занимает квартиру на условиях социального найма, а потому имеет право приобрести квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемая ФИО2 квартира не находится в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающие документы отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации ФИО2 права на приватизацию занимаемой им квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, передача квартиры в муниципальную собственность не произведена не по вине истца. Принимая во внимание, что ФИО2 не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по независящим от него причинам, суд считает, что защита его прав будет осуществлена путем признания за ним права собственности на спорную квартиру.

Согласно справки, выданной Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от 18.09.2018 по состоянию на 01.07.1999 за ФИО2 объектов недвижимого имущества на территории п. Солнечный, г. Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано, в приватизации жилья участия не принимал.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности М.Н., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно представленному в суд договору купли-продажи от 20.10.2018 года М.Н. продала данный земельный участок ФИО2

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие-либо правопритязания на квартиру со стороны других лиц.

Представитель ответчика администрации Крутоярского сельсовета Ужурского района Красноярского края с исковыми требованиями ознакомлен, встречных исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости не заявил, исковые требования признал.

Третьи лица СПК «Андроновский», администрация Ужурского района Красноярского края, М.Н., Х.Е. и П.А. ознакомлены с исковыми требованиями, возражений относительно заявленных требований не заявили, с самостоятельными требованиями относительно предмета спора в суд не обратились. В материалах дела имеются заявления М.Н., Х.Е. и П.А. об их отказе от участия в приватизации данного жилого помещения.

С учетом изложенного требования ФИО2 о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать в порядке приватизации право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 29 октября 2018 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова