Постановление № 5-541/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 5-541/2024

КОПИЯ

Дело № 5-541/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 15 августа 2024 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Галактика», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 629008, ЯНАО, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

установил:

ООО «Галактика» обвиняется в нарушении установленного порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении)трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Административное правонарушение совершено в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа при следующих обстоятельствах.

16.07.2024 в 12 часов 00 мин. по итогам административного расследования № от 31.05.2024 года установлено, что ООО «Галактика», ОГРН <***>, ИНН <***>, 28.02.2024 (вх. №), предоставил в УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, по адресу: <...>, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1, <дата> г.р., составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно, п. 1.2. отсутствуют сведения о работодателе, уведомление не прошито.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Галактика» направило 28.02.2024 в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление от 28.02.2024 о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в пункте 1.2 которого отсутствовали сведения о работодателе и уведомление не было прошито.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Галактика» пояснил, что нарушение допущено в связи с личной невнимательностью.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, не вызывают сомнений у суда и не оспаривается сторонами.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № от 16.07.2024.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Галактика» квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пункт 1.2 уведомления от 28.02.2024 о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) не содержало сведения о работодателе и уведомление не было прошито. Вместе с тем, сопроводительное письмо содержало сведения о работодателе и позволяло его идентифицировать.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО «Галактика» не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением учреждению устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галактика» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

Освободить ООО «Галактика» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ООО «Галактика» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья /подпись/ А.А. Антонов

Копия верна:

Судья А.А. Антонов