Постановление № 5-1/2026 5-56/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело № 5-1/2026

УИД 74RS0008-01-2025-001792-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Аша 27 января 2026 года Судья Ашинского городского суда Челябинской области Дружкина И.В.

при секретаре Щегловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора Общества с ограниченной ответственностью «Медиа Эксперт», ФИО1, адрес нахождения юридического лица: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «Медиа Эксперт» (далее - ООО «Медиа Эксперт»), осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, 12.10.2025 года в ходе вещания телепрограммы «Новости» на канале ООО «Медиа Эксперт» разместило информацию об иностранном агенте – Земфире, без указания на статус иностранного агента (ФИО2), которая 10.02.2023 года включена в реестр иностранных агентов на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», без указания на статус иностранного агента. Главным редактором СМИ «Медиа эксперт» является ФИО1, который в соответствии с Уставом редакции телеканала «Медиа Эксперт» несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

17.11.2025 года специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с правонарушением согласен.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации").

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17.11.2025 г. № АП-74/5/565;

- актом систематического наблюдения ООО «Медиа Эксперт» от 24.10.2025г. №А-74/5/566 с приложенными к нему документами, в том числе, актом изготовления скриншотов от 24.10.2025г., из которого следует что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области изготавливались скриншоты записи эфира средств массовой информации телеканала «Медиа Эксперт», содержащие выходные данные, знаки информационной продукции, бегущую строку, социальную рекламу, субтитрирование; скриншотами телеканала «Медиа Эксперт»; копией справки по результатам анализа записи эфира «Медиа Эксперт» за период с 06 по 13 октября 2025 года, в которой зафиксировано, что 12.10.2025 года неоднократно в ходе вещания телепрограммы «Новости» размещена информация об иностранном агенте – Земфире, без указания на статус иностранного агента;

- справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии № Л033-00114-77\00642662;

- Уставом редакции средства массовой информации телеканала «Медиа Эксперт», пунктом 6.8 которого установлена ответственность главного редактора за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации;

- сведениями о главном редакторе СМИ – ФИО1, назначенном на должность приказом № 1 от 21.02.2023 года;

- реестром иностранных агентов;

- ДВД диском с семисуточной записью эфира.

Согласно ст. 56 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканалом, радиоканалом сведений требованиям законодательства Российской Федерации.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, не установлено.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания судья учел данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принял во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 745301001, Банк получателя: ОКЦ № 5 Уральского ГУ Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, Единый казначейский счет: 40102810645370000062, Казначейский счет: 0310643000000016900, ОКТМО: 75701000, КБК 09611601131019001140, УИН: 09600000000055554744.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Ашинский городской суд.

Судья